文丨刘澜昌
2月28日，欧盟委员会主席冯德莱恩在新德里高调宣布，欧盟希望在年内完成与印度的自由贸易协定（FTA）谈判，并同时加强双方在安全和防务领域的合作。这番言论既是对外界的表态，更是对美国特朗普政府可能施加关税压力的回应。欧盟正在加紧寻找新的经济和安全合作伙伴，以减少对美国的依赖，而印度则成为了其首选目标。
表面上看，这是一场双赢的交易。欧盟是印度最大的贸易伙伴之一，2023年双边贸易额高达1240亿欧元，占印度贸易总额的12%以上。印度拥有庞大的市场和劳动力，而欧盟则希望通过自由贸易协议进一步降低关税壁垒，提高欧盟商品在印度市场的竞争力。同时，欧盟也希望在印度市场投资科技、能源和基础设施项目，以巩固其经济影响力。然而，现实并没有那么简单，欧盟的如意算盘能否打响，还要看印度是否愿意在核心利益上让步。
印度向来坚持贸易保护主义立场，尤其是在汽车、农业和制药行业等领域，印度长期实施高关税政策，以保护国内产业。这也是为何欧盟与印度的自贸谈判自2007年启动以来，历经数轮磋商却始终未能达成协议的关键原因。印度智库“全球贸易倡议”的高级研究员斯里瓦斯塔瓦直言：“除非印度愿意大幅削减可能冲击其国内产业的关税，否则与欧盟的自由贸易谈判将极为困难。”
而且，欧盟想要的不仅仅是市场准入，还包括对印度贸易法规的调整，以确保欧洲企业在印度市场的投资安全。尤其是在知识产权保护、数据安全和劳工标准等问题上，双方分歧极大。欧盟希望印度执行更严格的知识产权法规，以保护欧洲企业的专利和品牌，而印度则担心这会影响其制药和科技行业的发展。此外，印度对外资数据存储的严格规定，也成为欧盟企业进入印度市场的一大障碍。
欧盟的另一大诉求，是在防务和安全领域深化与印度的合作。这看似是一个互惠的提议，但实际上更像是欧盟借机在亚太地区增加战略影响力。自俄乌冲突爆发以来，欧盟加大了与亚洲国家的安全合作，试图摆脱对美国的安全依赖。印度是全球最大的武器进口国之一，欧盟希望借助防务合作，推动欧洲军工企业进入印度市场，并在印度本土建立生产基地，以分散安全风险。然而，印度长期以来坚持战略自主，虽然近年来与美欧在军事合作上有所增加，但仍不会轻易在安全领域对欧盟敞开大门。
更重要的是，欧盟与印度的自贸谈判，还受到地缘政治博弈的影响。特朗普政府对欧盟的贸易政策充满敌意，频繁施加关税威胁，迫使欧盟寻找新的贸易合作伙伴。而印度则在中美博弈中采取“平衡外交”策略，既希望从西方获得技术和投资，也不愿完全倒向西方，以免损害与其他新兴市场的关系。因此，印度对欧盟的态度谨慎，虽然愿意推进谈判，但不会在核心利益上做出重大妥协。
从现实角度来看，欧盟与印度的自贸谈判很可能依旧会陷入长期拉锯战。印度政府不会轻易放开高关税保护，而欧盟也不会在核心经济利益上让步。如果没有外部压力，比如特朗普政府进一步加剧全球贸易紧张局势，或者印度国内政治环境发生变化，双方要在短期内达成协议的可能性极低。
欧盟在这场谈判中的算计是显而易见的，他们想通过与印度的合作，在经济和安全领域减少对美国的依赖，同时扩大在亚太地区的影响力。然而，这一计划的实现，并不取决于欧盟单方面的努力，而是要看印度是否愿意为其开放大门。在全球政治经济格局加速变化的当下，欧盟与印度的关系将走向何方，仍然充满未知数。
