大象新闻记者 李鑫 蒋启明 通讯员 尹咪咪
自党建引领网格化治理工作开展以来，郑州市惠济区积极探索基层治理新路径，以网格化治理为依托，借助打造“风险智库”数字平台、推动“多调联动”等创新举措，提升治理效能，在基层治理领域取得显著成效，为超大城市治理提供了可借鉴的经验。
在网格化治理工作中，惠济区将党建引领贯穿始终。区委主要领导高度重视，多次进行指示批示并开展观摩指导，为工作指明方向。通过优化调整网格划分，设置了 8 个一级网格、104 个二级网格、685 个三级网格以及 2009 个微网格，并划设 125 个专属网格，实现了全区域覆盖、全要素统筹、全信息共享，为精细化治理奠定了坚实基础。
在智慧治理方面，惠济区大力强化数据赋能。一方面，扎实推进网格化平台融合，完成数字城管、12345 市长热线、智慧信访等多平台合一，让各类事件处置更加高效。2024年以来，网格化平台已办结各类事件近 40 万件，群众满意率达到 95% 以上。另一方面，积极推进 “六要素” 归集，对人口、场所、组织等各类数据进行全面梳理和更新维护，累计核实人口信息 23 万余条，归集各类信息上万条，为精准治理提供了有力的数据支撑。同时，“惠连心” 小程序、视联网平台等智慧平台建设也在持续推进，其中视联网平台已扩容至 20000 路，视频资源增至 4934 路，并嵌入66类自动发现、上报问题的AI算法，进一步提升了治理的智能化水平。
“风险智库” 是惠济区网格化治理的一大创新亮点。依托网格化平台开发的 “风险智库”，整合了网格发现、涉警涉法涉诉类等多渠道风险来源，实现风险信息的实时归集。通过风险分类和精准定位功能，将基层治理重点事件细分为 20 余类，并在网格地图上直观呈现风险状况，让各层级网格长和城运中心能够及时掌握情况。
在矛盾纠纷化解上，惠济区建立了多调联动的运行机制。选好一批化解能手，充分发挥网格人员的 “前哨作用”、职能部门的 “关键作用” 和 “五员一律” 的 “专业作用”；建好一个融合中心，区镇两级城运中心实现 “多中心合一”，设立 “政法综治席”，形成协同治理体系；用好一个协同机制，通过具体案例可以看到，各类矛盾纠纷在该机制下能够高效流转处置。2024 年，惠济区诉调案件共 14764 件，化解成功 7419 件，辖区万人成讼率同比下降 5.9%；网格排查矛盾纠纷案件 4032 件，调解成功率达 93.8%；访前调解案件 3566 件，办结率 100%，调解成功率 82.77%，信访总量长期 “倒金字塔” 问题得到显著改善；警调案件 1103 起，化解成功 827 起，化解成功率逐步走高。这一系列数据充分彰显了多调联动机制在化解矛盾纠纷、维护社会稳定方面的强大效能。
此外，惠济区还注重网格队伍建设，通过常态化开展网格人员培训、精细化管理历练干部、规范化保障网格经费发放等措施，不断提升网格队伍的管理服务水平。累计开展网格员业务培训 45 次，培训 13000 余人次，163 名市直、区直机关优秀年轻干部下沉网格，在基层治理中发挥了重要作用。
惠济区网格化治理的创新实践，不仅提升了基层治理效能，也为居民带来了实实在在的便利和安全感。未来，惠济区将继续深入贯彻省委、市委部署要求，创新推行“党建+网格+大数据”模式，持续推进上下贯通、横向互联、条块结合的一体化信息系统和综合智慧平台建设，不断提升网格化治理水平，让基层治理更智能、更高效、更精准，不断提升居民的幸福感和满意度。
编审：李鑫
