据人民日报报道,犹他州共和党参议员迈克·李近期提出2025年美国完全退出联合国的法案,此消息一出,瞬间引发国际社会广泛关注。这不禁让人回想起特朗普任期内美国一系列“退群”举动,美国与联合国之间的关系愈发扑朔迷离,“五常变四常”的猜测甚嚣尘上。
特朗普(资料图)
特朗普执政期间,美国退出国际组织和多边机制的行为屡见不鲜。特朗普4日签署行政令,宣布美国退出联合国人权理事会,彼时美国作为理事会成员的任期本应到2024年12月31日结束,却提前停止参与理事会的所有活动,包括对各国人权记录的审查和对人权侵犯指控的调查。不仅如此,美国还禁止向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处提供任何资助,并要求审查在联合国教科文组织等机构的参与情况。早在2017-2021年特朗普首个总统任期,美国就退出了包括联合国人权理事会在内的多个国际组织和多边机制。
如今,迈克·李提出的法案旨在终止美国在联合国及其附属机构的成员国资格,停止对这些机构的资金支持,禁止参与联合国主导的和平谈判,并且规定行政部门未经参议院批准不得与联合国及其下属机构达成成员资格协议。他指责联合国已成为“攻击美国及其盟友的场所”,不符合“美国优先”的外交政策。
特朗普(资料图)
从美国自身利益来看,随着国际格局的变化,美国在联合国的掌控力逐渐下降。曾经,美国凭借自身强大的经济和军事实力,在联合国诸多事务中拥有极大的话语权,能够左右不少决策。但近年来,越来越多的国家在联合国积极发声,主张国际公平正义,美国不再能肆意操控联合国的走向。例如在一些涉及国际人道主义援助、反对霸权主义的议题上,美国的立场常常得不到广泛支持,这让习惯了主导地位的美国心生不满。
经济因素也是重要原因。美国长期拖欠联合国会费,高达28亿美元的欠款反映出其在经济上对联合国的“不配合”。美国试图通过威胁退出等手段,迫使联合国在会费缴纳比例等经济问题上对其做出让步,减轻自身的经济负担,将资金更多地用于维护自身利益。另外,美国此举或有重塑国际规则的考量。美国一直以来都希望按照自己的意愿塑造国际秩序。在联合国安理会改革呼声渐高的当下,美国企图通过一些极端举措,如威胁退出,来倒逼联合国改革朝着有利于自己的方向发展,甚至幻想让其盟友进入安理会,增强自身阵营在国际事务中的影响力。
特朗普(资料图)
然而,美国若真的退出联合国,对自身而言并非明智之举。在经济领域,美国众多企业与联合国有着广泛的合作。联合国的采购项目、人道主义援助项目等,为美国企业提供了大量的商业机会。一旦退出,这些企业将失去这一庞大的国际市场,进而影响美国国内的经济发展和就业。在国际形象方面,美国一直标榜自己为“国际秩序的维护者”,退出联合国的行为无疑是自打脸,会让国际社会对其信任度大幅下降,被视为不负责任的大国。
在国际社会紧密相连的今天,多边合作才是解决全球问题的必由之路。美国若一味奉行单边主义,执意退出联合国,无论是对自身还是对世界,都将带来难以估量的损失。希望美国能够重新审视自己与联合国的关系,承担起应有的国际责任,共同维护联合国的权威和国际秩序的稳定。