荷兰公民很快就能到荷兰的四家地区法院去更简单地解决日常工作和生活中的纠纷,比如关于工资或生病时是否能继续领取工资的分歧。
从下周开始,海牙、鹿特丹、上艾瑟尔省和泽兰·西布拉邦特省的地区法院,将有一位所谓的“条例法官”(regelrechter),他可以对这些日常的冲突作出裁决,而无需花费大量金钱或提交大量的法律文件。
内阁决定对这些已试点运行了数年的条例法官再进行为期三年的试验,看看是否可以更快、更便宜、更低门槛地处理某些法律案件。
内阁司法部国务秘书斯特鲁肯(Struycken)和社会部长范希朱姆(Van Hijum)对试点项目充满热情,并认为这些法官对移民劳工、灵活就业人员和自雇人士尤其有益。范希朱姆部长表示:“我很高兴,有了条例法官,我们能消除了许多障碍,使得上法庭变得更加容易。这样,移民劳工就能得到他们应得的待遇了。”
在试点中,对于需要由地方法院法官裁决的案件,例如租赁问题、劳资纠纷、如遗产继承等家庭事务,或涉及 5000 欧元以下金额的纠纷,可以投诉“条例法官”。目前,仅针对劳资分歧、就业问题和金额低于 5000 欧元的纠纷才会审理。
到目前为止,对于此类案件,有时必须提交各种具有法律依据的文件,并且需要法警立案。人们也经常聘请律师来帮助提供证据。有了这样的法官,就不再需要这样做了。
范希朱姆说:“人们可以向法官提交一份表格,记录下正在发生的事情。另一方也将收到一份表格,他们可以在上面陈述自己的情况。听证会将在 8 周内举行,然后会立即或在几周内做出决定。”
如果双方不能达成协议,法官将尽快作出判决。内阁认为,一名“条例法官”每年可处理大约 400 起案件。
国务秘书斯特鲁肯认为,“这降低了法律和财务方面的障碍,实际操作也较为简单,使得寻求正义的人无需特定知识和技能或法律援助,即可启动诉讼程序。”
不过,这种做法的到来并没有受到大家的热烈欢迎。试点结果表明,人们在办理案件时可能会遇到困难,例如,如果他们没有律师代理,而另一方,如房东选择了聘请律师,并用法律的论据压倒没有请律师的一方。
由于地方法院不能挑选,因此只有海牙、鹿特丹、上艾瑟尔省和泽兰-西布拉邦特省及其周边地区的居民,才能求助这种“条例法官”。
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移民劳工将首先得益
从周六起,移民劳工将可以迅速向法院起诉索要拖欠的工资,他们可以用荷兰语或英语填写表格。
内阁希望通过这样的做法来解决对移民劳工的剥削问题。
在那里,来自东欧的劳工可以使用自己的语言获得帮助。所谓的仲裁员可以首先在双方之间进行调解,如果无法达成协议,才引发诉讼。移民劳工可以带上自己的翻译。如果此举无效,将被指派一名官方的翻译。
目前,荷兰约有 85 万名移民劳工,预计到 2030 年这一数字将增至 120 万。
由于荷兰存在剥削劳工的行为和基于社会的压力,政府希望遏制劳动力的进入。但由于欧盟内部人员可以自由流动,因此限制东欧移民的涌入几乎是不可能的。
移民劳工主要活跃于荷兰的农业和园艺、配送中心、建筑、物流、食品工业和金属行业。约三分之二来自波兰、罗马尼亚和保加利亚等国家。他们中的大多数都已经有固定的工作,有些则通过职业介绍所斡旋。
社会部长范希朱姆表示:“荷兰的雇主经常不遵守与移民劳工、弹性劳工和自雇人士达成的财务协议。”
但部长表示,新的司法改革举措将给予他们应得的待遇,“在条例法官的指导下,我们再次朝着打破无良职业介绍所收入模式迈出了重要一步。”
预计今年将有约四百名移民劳工利用该计划。此前,范希朱姆宣布将对那些剥削移民劳工的不法公司和职业介绍所采取严厉措施。
如果发生严重虐待员工的行为,雇主必须关门。此外,荷兰劳动监察局将有更多的选择来让其停止工作。
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