猛将兄/文
是旧城改造？还是城市更新？
银川二十一小片区，很可能会迎来全新的模式——引入民间资本，合作经营。
宁夏发改委在2月26日发布消息称，“确定了2025年面向民间资本推介的重点项目”“在第三届全区民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升推进大会上面向社会各界公开推介”。
根据报道显示——
此次推介重大工程和补短板、重点产业链供应链等重点项目共100个，总投资685亿元，涵盖市政公用设施、公共服务设施、城市更新、开发区配套设施、生态修复等多个领域重大基础设施和现代煤化工、新型材料、清洁能源、数字信息、特色农牧、文化旅游等重点产业集群。
猛将兄仔细查阅了这份《宁夏向民间资本推介项目手册》，在第92页显示了“二十一小片区城市更新项目”，其中提到——
该项目北至湖滨街，南至文化街，东至民族北街，西至光明广场，占地面积225亩。主要计划对项目范围内地上附着物进行征收拆迁，原地开发建设商品房，并予以安置。
▲不过根据手册中的图示，这一片区应该是北至湖滨街，南至文化街，东至民族北街，西至立新巷。
而总投资为10亿元，项目资本金为2亿元，拟引入民间资本方式为“合作经营”，项目回报机制为“资源综合开发利用”。
相比过去，这是一个全新的提法。
要知道就在今年1月，银川市两会期间，兴庆区还提到了“今年谋划实施城市更新项目85个，总投资98亿元，年度计划投资30.8亿元”，而二十一小片区则是另起一句，被归入“老旧小区改造”之中，“稳步推进二十一小片区、满春小康村等旧城改造”。
旧城改造和城市更新也是有区别的。
比如旧城改造是对城市中旧有的居住环境进行局部或整体的改造和更新，主要关注城市旧区的物质性老化问题，如建筑破旧、设施落后等，以提升居民的生活质量和城市的整体形象。
而城市更新，则是指对城市中不适应现代化城市社会生活的地区进行必要的、有计划的改建活动。它旨在使城市土地得以重新利用，改善和塑造新的城市环境，提升城市的活力和综合竞争力。
通俗来说，一个是缝缝补补又一年，另一个则是再买一件新衣服。
从宁夏发改委发布的《宁夏向民间资本推介项目手册》也可以看出，这次的“二十一小片区城市更新项目”，是要对整个225亩土地上的附着物进行征收拆迁，“原地开发建设商品房”。
这里的变动，总能引发大家的关注。
毕竟，这里拥有着银川二十一小——为数不多宁夏教育厅的直属小学，也是银川最负盛名的名校。正因为此，不少家长都会选择为了孩子上学划片区，而落户于周边的一些老旧小区。
猛将兄注意到，2024年银川二十一小的学区划分为“湖滨西路以南-解放西路以北，公园街以东-民族北街以西；北京东路以南-湖滨西路以北，进宁北街以东-民族北街以西。”
这一片区，也和“二十一小片区城市更新项目”的范围，大面积重合。未来二十一小校本部是否也会出现变动，一切犹未可知。目前的粗略大概，仍在图纸上、说明里和规划中。
可以预见的是，城市更新项目绝非一蹴而就，这里面涉及到方方面面的难题，还需逐一解决。不过当一切摆在台面之上，面向民间资本公开推介之后，或许真的就离现实不远了。
□校对：英子 摇摇
□审核：老六 金子
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