在南海问题上，越南看似低调，不像菲律宾跳得那么欢，但实际行动一点也不比菲律宾少。日前越南外交部声称依据该国国会常委会相关决议，公布北部湾新领海基线地图。
划定的区域从越南东北部的广宁省延伸到广治省近海，共包括14个点位。北部湾一侧紧邻越南首都河内，另一侧则连接中国的海南岛、广东省雷州半岛及广西壮族自治区。
越南声称，这是“维护和行使主权、主权权利、管辖权的法律依据”，还直言不讳地表示，“有助于越南经济发展、海洋管理及国际合作”。
然而，就在越南发布声明的同一天，中国海南海事局宣布，在北部湾中北部海域进行为期四天的实弹射击军事演习。
虽然到目前为止中国外交部尚未对越南的举动作出回应，但外界普遍认为，中国此举是通过军事行动敲打越南，不容其在南海问题上试探中国的底线。
回顾历史，中越两国早在1995年就达成了北部湾划界协议，经历了长达27年的谈判才最终落实。然而，越南单方面宣布新的领海基线，几乎等于撕毁了当初的协议，直接将争议区域向中国一侧推进了15海里。
事实上，关于越南在南海的行动，中方一直都看得清清楚楚。不久前，在外交部记者会上，发言人郭嘉昆明确指出了越南侵占中国南沙群岛柏礁的情况。
从上世纪80年代开始，越南不仅非法占据该区域，还通过填海造陆的方式，将礁盘面积扩大10倍，并修建可停泊军舰的航道，军事化意图昭然若揭。
尽管中方多次要求越方停止非法建设，但越南置若罔闻，反而加速行动。这一次，越南趁中菲在南海摩擦频繁之际，在争议较小的北部湾试探中方底线。
事关领土主权，中方自然不可能让步。解放军在北部湾设立禁航区并进行实弹演习，正是警告越南勿在南海问题上“得寸进尺”。
然而，与悄悄侵占中方利益形成鲜明对比的是，越南刚刚批准了老街—河内—海防的中越铁路对接项目，明确要求与中国标准全面对接。
从这个角度看，越南似乎在走一条“双轨路线”：一方面努力通过基建投资分享中国的经济增长红利，另一方面又在南海推进岛礁军事化，试图捕捞战略资源。这样的策略就像在钢丝上行走：既想要经济上的好处，又不断挑战主权问题。
对此，中国也采取了一种“斗而不破”的策略。在主权问题上，中国始终坚定立场毫不退让。但与此同时，“两廊一圈”战略的经济对接也在有序推进，显示出中国愿意将经济合作视为管控分歧的重要方式。
这种微妙的平衡折射出的是南海力量格局的深刻变迁。中国在南海的军事力量已经形成了一种“以实力促规则”的态势，而越南的“经济靠中国、安全靠美国”的办法能否持续，也取决于它在战略冒险与务实合作之间能否找到真正的平衡点。
总之，在南海问题上，越南的策略虽有其短期利益，却也可能因得不偿失而面临更大的挑战。中国则在确保国家主权的同时，灵活运用经济手段，以智慧和实力影响南海地区的长远格局。
