南方财经全媒体记者赵晓晨 实习生庞卓咏、侯若琳 佛山报道
承载千年陶都文脉与百年工业基因的东平河，又被赋予了新的定位。
日前，2025佛山·石湾城市经济发展大会释放清晰信号：这条横贯三区、绵延81公里的水道，将在北岸崛起一座东平云谷科技港，打造滨水都市智造中心。
观察近半年禅城的政府工作会议内容可见，禅城曾多次点题东平河“一河两岸”的开发，包括要打造东平河滨水经济发展轴、积极链接环珠江口“黄金内湾”资源，深耕东平云谷等重大平台建设、精雕细琢东平水轴、聚焦东平河“一河两岸”开展合作先行示范等。
而时间线再拉长，会看到东平河清晰的演进路径：初期以生态修复与产业空间再造奠定基础，现阶段转向创新要素的系统性整合。
当石湾镇一鼓作气完成水轴线全域征拆、拿出一线江景地块发展产业、投资超50亿元推动科创要素回归城央，种种打破传统滨水区开发的路径，体现出禅城“向水突围”的战略野心。
（政策红利的持续释放让东平河两岸备受瞩目。石湾镇街道宣办供图）
千年商脉的现代转身
东平河之于佛山，正如塞纳河之于巴黎、黄浦江之于上海。
唐宋时期，载着陶瓷、铸造品的商船从这里驶向世界；明清时期，东平河成为连通珠三角的黄金航道，沿岸码头商贾云集；改革开放后，民营经济在此壮大，陶瓷、家电、纺织等产业沿河集聚。
自古以来，人类便偏爱择水而居，滨水空间承载着丰富的历史文化遗迹与人文景观，一直是城市经济发展的重要载体，佛山也不例外。
2025年，东平河的战略地位迎来历史性升级。年初获批的《佛山市国土空间总体规划》首次确立“双中轴”格局，东平河水轴线与城市中轴线构成佛山中心城区的“超级十字”；佛山市政府工作报告更将“环两江”先行区定位为“再造一个新佛山”的突破口。
政策红利的持续释放让东平河两岸备受瞩目，而这条河流本就承载着城市发展的目光。
过去十余年间，世纪莲体育中心、保利中心等地标次第崛起，南岸场馆配套设施逐渐完善，但彼时的北岸仍分布着村级专业市场、物流仓库和旧工业区，河岸线被分割成零散的产业地块。
随着2020年5月东平河水轴线建设全面启动，北岸迎来系统性重塑。佛山公布的东平河水轴线十大亮点项目中，北岸就占了七个。项目建设过程中，禅城通过趸船迁移、道路升级、“四乱”整治等组合措施，释放滨水空间，构建起贯通两岸的碧道网络。如今行走在北岸，昔日的低效空间已蝶变为湿地与绿道长廊交织的生态画卷。
可以看出，有166条河涌纵横交错的禅城对于滨水空间的探索早有时日。汾江河重现水岸风情，东平云谷从陶瓷集散地转型为数字经济产业高地，美陶湾8号艺术码头、柒号陶仓等文化地标为水岸经济注入人文内核，青年公园“音乐节经济”效果喜人。这些实践为东平河“一河两岸”整体开发积累了宝贵经验，也为禅城打开了多维价值空间。
在全球多个城市滨水空间的更新实践中，水岸经济对城市发展的赋能效应大致体现为三方面：人文增值效应、产业升级效应、创新引领效应。
这与禅城的探索轨迹不谋而合。回顾禅城滨水空间改造的过程，前期主要集中在两个方面：一是通过生态修复来重塑滨水景观，二是借助土地腾挪空间改造来培育产业承载平台。
而今，东平云谷科技港规划的发布标志着禅城发力水岸经济进入了一个新阶段。该项目被赋予了“万亿城央超级阳台、滨江科创总部基地、青年创新活力秀场”三大目标，并且罕见地将最核心的景观住宅用地调整为产业用地。
在业内人士看来，这意味着禅城对滨水空间开发逻辑已从物理空间更新，演进至创新要素的系统性聚合。
从“造楼”到“造生态”的禅城解法
昔日，杭州从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”，钱塘江两岸城市空间不断演化，沿岸汇聚众多金融机构与名企总部；上海黄浦江开发20余年，从政府主导“大拆大建”转向多方参与“有机更新”，形成陆家嘴金融城等特色区域，显著带动全市创新发展；美国伊斯特河南岸通过生态优化吸引科技企业入驻，带动周边传统工厂转型升级，成为纽约科技产业三角区。
不难发现，在这些城市案例中，多元主体协同成为关键，即由政府部门、金融投资机构、优质企业、科研机构等各方参与者相互碰撞、交流，从而催生创新。
同样，对比东平河畔这场大会与上述案例，则会发现禅城发力水岸经济的思路规划和这些城市有诸多相似之处。
大会首先搭建了跨界对话的平台，吸引了科创企业家、艺术家、金融从业者等100多位行业人员参与， 12个签约项目涵盖科技创新、文化创意、现代服务等领域，5家金融机构签署总额150亿元的综合授信合作协议，科创企业代表与艺术家同台探讨场景创新。
“选择来佛山，来石湾，就是看中佛山的营商环境、政府的帮扶政策以及让人安居乐业的环境，企业发展在此有更大生存空间，也让很多有能力的年轻人可以留下来。”长木谷医疗科技（广州）有限公司副总经理王科说。
从长远规划来看，东平云谷科技港位于佛山大道、魁奇路、东平河 “两路一河” 交汇处，以 “数字先锋”为战略定位，重点引入云计算、大数据、人工智能等科技型总部企业，旨在辐射带动制造业向高端化、智能化、绿色化转型升级。
石湾镇街道党工委书记陈树凯介绍，石湾镇街道时隔12年再次出让工业用地，未来将投资超50亿元，引进1000家企业总部和科创瞪羚企业，吸引1万人才落户。
作为核心载体之一的MAX科技园已显露成效。天瑞金集团总裁赵立东介绍，MAX科技园作为东平云谷科技港的首个产业载体，在过去一年已成功招商十余家企业，招商面积近两万平方米，这些企业涵盖了新一代信息技术、数字化经济、智能制造等新兴产业，为东平云谷注入了强大的创新动力。
禅城着力点在创新，但又不止于创新。60万㎡的超级阳台、整备2000亩滨水连片净地、投资5000万元建设人才公寓、投资3亿元打造佛山首个游艇码头，建设活力新港公园、澜石记忆公园等公共空间……这些举措打破了传统滨水区开发方式，而是重在构建“引才—留才—育才”的闭环生态。
从“造楼”到“造场”、从“聚企”到“聚人”，东平河岸线承载着禅城更大的野心。或许不久之后，这条流淌千年的水道将蜕变为湾区的产城人文融合样本之一。
