【中国外交部发言人林剑在周三的例行新闻发布会上就美国总统唐纳德·特朗普下令对可能以国家安全为由对铜进口征收新关税展开调查一事表示,贸易战、关税战没有赢家,中国坚决反对美方单方面加征关税的做法。据报道称,美国总统特朗普周二签署了一项新行政命令,指示美国商务部长霍华德·卢特尼克就可能对进口铜征收的新关税展开国家安全调查。白宫贸易顾问纳瓦罗指责中国依靠政府补贴和生产过剩来主导全球铜生产。众所周知,美国的主要铜供应国是其盟友—智利、加拿大和墨西哥,而不是中国。】
中国人民大学经济学院教授黄卫平就特朗普的做法评论道,最主要的影响还在于特朗普从根本上破坏了全球贸易规则,而这一影响会比较深远。
黄卫平教授说:“需要强调的是,特朗普政府的单边关税政策破坏了美国过去主导构建的多边自由贸易体系,严重违反了世贸组织规则,扰乱了经济全球化发展进程。长此以往不仅不利于美国自身的发展,对世界经济也会造成冲击,毕竟加征关税的政策容易招致对方反制。而且美国在国际贸易中处于逆差状态,并非出口大国。因此特朗普动辄加征关税的政策确实不太合乎常理。事实上美国有自己的优势,若是能够在高科技领域下功夫,同时形成自由贸易的格局,那么全世界都将能够受益。但美国若非要通过违背客观规律试图补自己的短板,显然根本是补不起来的。”
白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗表示,总统发起的调查将很快完成。他还声称,中国正在利用国家补贴和过剩产能来破坏竞争,并控制全球铜生产,就像现在主导钢铁和铝生产一样。
这位顾问这样做显然是言不由衷的,以为像往常一样对中国的攻击能立即产生宣传效果。事实上中国在美国铜进口国名单上仅排第七位。排名靠前的分别是智利、加拿大、墨西哥、秘鲁、德国和韩国。由于去年美国45%的铜消费依赖进口,因此这六国的公司占据了精炼铜、铜合金和铜制品的最大份额。可见,他们要成为美国可能加征关税的首批也是主要的受害者。
独立市场分析师米哈伊尔·别利亚耶夫预测,世界铜价将会上涨,但对中国来说,新情况带来的利大于弊。
米哈伊尔·别利亚耶夫专家说:“甚至有可能会出现积极因素,因为不仅最终产品——精炼铜的价格会上涨,整个铜链的价格也会上涨。假设中国是一个主要的铜出口国,同时也是美国的重要铜出口国,那么净负面效应将超过正面效应,因为潜在的美国进口关税只适用于双边。实际上,在铜价上涨的大背景下,中国也能受益。特别是考虑到非洲因素,中国是许多非洲国家铜矿的主要投资者。当然,价格上涨不仅使中国受益,非洲国家也受益,因为他们也能从中国参与的铜矿开采公司那里获得可观的利润。”
黄卫平教授认为,与美国过去限制进口其他中国产品相比,特朗普若对进口铜产品加征关税,对中国产业不会产生多少影响。
黄卫平教授说:“就铜产品而言,首先中国非常‘缺铜’,其次虽然中国出口铜产品,但主要也是因为和美西方发达国家的铜产品具有一定互补性。再加上美国市场不是中国铜产品的主要出口市场,所以即使特朗普宣布对进口的外国铜产品加征关税、导致全球铜产品的生产格局受到一定影响,但对中国的铜产品不会造成根本性的冲击,也不会像之前对日用品、家电等中国商品加征关税时产生的那么大的波动和影响。”
对于中美关系可能出现的新情况,中国外交部特别强调,双方应通过平等和相互尊重的对话与协商解决各自关切。中方将继续采取必要措施,坚定维护自身正当权益。
如果对中国进口产品征收铜关税,这也可能成为中美贸易谈判的一个话题。
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