2月28日，首部《北京市营商环境发展报告（2019-2024）》（以下简称《报告》）发布。北京青年报记者从北京市发改委获悉，多年来，本市连续实施1500余项营商环境务实举措，以首善标准的“北京服务”，营造国际一流的营商环境。
全市数字经济增加值位列全球第一梯队
《报告》由北京市发改委牵头，联合北京市优化营商环境工作领导小组其他22个牵头部门、16区及北京经济技术开发区共同撰写。
“期望这份报告能够成为各类经营主体了解北京发展环境的工具书、来京投资兴业的‘导航’图。”市发改委相关负责人介绍，多年以来，北京市把企业群众的获得感和满意度作为首要目标，对标国际规则和最佳实践，回应企业群众期盼，连续实施1500余项营商环境务实举措，政务服务更加高效便捷、企业服务更加主动精准、公共服务更加暖心贴心，城市环境更加宜业宜居，北京正在以首善标准的“北京服务”，营造国际一流的营商环境。
《报告》中提到，“十四五”以来，全市地区生产总值年均增长5.2%左右。2024年，全市地区生产总值49843.1亿元，增长5.2%，增速高于全国0.2个百分点，人均地区生产总值和万元地区生产总值能耗、水耗、碳排放等多项指标保持全国省级地区最优水平。经营主体规模不断壮大，近五年年均新增企业约27.6万户，经营主体总量达到268.6万户；每天新设科技型企业数量超过300家，国高新、国家级专精特新及独角兽企业数量领跑全国。科研投入势头强劲，全社会研发投入强度连续7年居全国首位，连续8年荣登《自然指数—科研城市》全球榜首。科技创新引领新质生产力发展，2024年全市数字经济增加值达2万亿元，增速达到7.5%左右，位列全球数字经济发展第一梯队；科技服务业以占全国一成的企业数量，创造了两成的收入，贡献了三成的利润。城市功能更加完善，城市轨道交通运营总里程达到879公里，位居全国第一；每万人拥有5G基站数量60个，居全国首位。
超95%的涉企行政许可实现全程网办
在制度创新方面，《报告》提出，北京对标国际先进，践行“北京诚信”，推动营商环境制度规则不断完善。商事制度改革持续深入，企业设立与退出更加通畅，信用承诺制办理登记业务超同期登记业务总量的96%，简易注销改革让注销企业从平均45天降至20天“顺利退场”，约60%注销企业受益。法治环境更加公平透明可预期，一系列法律法规为企业“保驾护航”，出台《优化营商环境条例》并进行了两次修订完善，“无事不扰”清单让10.5万户企业安心经营，“扫码检查”全面落地，“柔性执法”累计免罚近7.6亿元。开放合作阔步向前，“两区”建设制度创新成果丰硕，40余项创新经验全国推广。企业“引进来”和“走出去”更加活跃，全国首家新设外商独资券商、八家生物医药跨国企业研发中心等落户北京；2024年对共建“一带一路”国家进出口额2.12万亿元。推出“BEIJING PASS”一张卡串联起交通出行、文旅景区等众多场景，率先实现境外银行卡“直刷”坐地铁，让游客“宾至如归”，外籍游客入境增长186.8%，达394.2万人次。
北京还围绕企业全生命周期构建全方位服务体系，突出“北京标准”。在企业服务方面，以2024年为例，依托“服务包”“服务管家”机制走访企业2.6万、解决5.8万个企业诉求问题，服务推动563个重大项目落地、投资超2000亿元。12345企业服务热线受理诉求25.5万件，诉求解决率和满意率均超97%。实施高新技术企业“报备即批准”审批，助力370多家加快发展。在要素服务方面，“创信融”平台为小微企业“输血”超800亿元；建立完善人才引进、专利预审等一批“绿色通道”，专利授权量连续多年居全国前列，平均授权周期仅为2.5个月。在司法服务方面，“多元调解+速裁”将60%以上一审民商事案件化解在诉讼前端，涉外商事纠纷平均28.4天调解结案；北京破产法庭助力近900家企业持续经营、引入投资超过1555亿元。在数字政务方面，“一网通办”总门户注册企业用户338万家，95%以上的涉企行政许可事项实现全程网办，全年政务服务全程网办率达96.3%、其中网上开办企业占比超95%，政府采购全流程电子化率升至59%。
京津冀6.4万余家定点医疗机构“一卡通结”
今年是京津冀协同发展的第11个年头。近年来，三地下大气力协同优化京津冀营商环境。在政务服务协同方面，34项“同事同标”事项与209项从业资质互认稳步推进，三省市空港、陆港、海港加强互联互通，520家产业链供应链重点企业实现“三关”互认。在公共服务共建共享方面，京津冀9300余家定点医疗机构门诊费用跨省直接结算，异地就医备案全面取消，25项人力社保服务事项实现“一卡通办”、6.4万余家定点医疗机构“一卡通结”、3900多条公交线路“一卡通乘”。在监管协同方面，三地联合开展药品、医疗器械、化妆品等领域核查协查150余次，京津冀税务行政处罚“首违不罚”统一办理15.4万户次，生态环境执法联动紧密。
文/北京青年报记者 武文娟
