2月27日,《石家庄市湿地保护规划(2023-2035年)》《石家庄市自然保护地发展规划(2021-2035年)》新闻发布会举行。作为国土空间的专项规划,编制这两个规划是贯彻落实党中央、国务院关于国土空间开发保护要求的关键举措,是落实湿地保护、自然保护地发展保护决策部署的内在要求,是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的重要内容,将解决湿地和自然保护地在保护、发展中的突出问题,实现对生态资源的严格保护与合理利用,促进保护管理和合理利用再上新台阶,牢牢守住石家庄生态“底色”。
《湿地保护规划》——绘制湿地保护新蓝图
《湿地保护规划》以保护湿地生态系统和改善湿地生态功能为主要内容,以管理体制与体系改善、保护与恢复工程建设为重点,绘制了石家庄市湿地保护新蓝图。
厘清湿地资源底数。根据2022年度全国国土变更调查数据,结合实地调查,石家庄市湿地资源共包括森林沼泽、内陆滩涂、河流水面、水库水面、坑塘水面和沟渠等六类用地,总面积约为39254.68公顷,湿地率为2.99%。
明确湿地保护目标。加强湿地保护、湿地恢复和综合治理,实行湿地面积总量管控,全市湿地保有量总体稳定。严格湿地用途监管,有效遏制天然湿地面积萎缩趋势。严格保护湿地,最大限度地发挥湿地生态系统的各种功能和效益。到规划期末,全市湿地保护率保持在55.88%以上。
划分湿地功能分区。《湿地保护规划》以《河北省湿地保护规划(2023-2030年)》中划分的湿地功能区为基础,结合石家庄自然地理特征、湿地功能特性等因素,将石家庄市湿地划分为两大区域,即山地湿地功能区、平原水网湿地功能区,有针对性地提出了各分区内湿地的核心保护要求。
确定湿地保护重点任务。实行湿地面积总量管控,将湿地面积总量管控目标纳入林长制、河湖长制等考核;通过建设湿地公园、湿地保护小区、水源保护区、水产种质资源保护区等形式,完善湿地保护体系;完善保护管理制度,实施湿地分级保护,推进湿地恢复管理,提升湿地保护管理能力;谋划实施湿地保护、湿地修复重点工程;加强湿地资源调查监测,定期开展湿地资源调查,建设全市湿地网络监测平台;定期开展湿地科普宣教活动,建设湿地生态科普宣教基地,弘扬湿地生态文化。
《自然保护地发展规划》——厘清自然保护地底图底数
自然保护地是由各级政府依法划定或确认,对重要的自然生态系统、自然遗迹、自然景观及其所承载的自然资源、生态功能和文化价值实施长期保护的陆域或海域。在建设现代化、国际化美丽省会城市进程中,自然保护地发挥着塑造城市形象、提供生态休闲空间、推动绿色发展和保障生态安全等方面的作用。而《自然保护地发展规划》厘清石家庄市自然保护地底图底数。自然保护地基本覆盖了全市生态系统最重要、自然遗产最精华、自然景观最独特、生物多样性最富集的区域,在保护生物多样性、保存自然遗产、改善生态环境质量和维护生态安全方面发挥了重要作用。目前,全市已建立自然保护地40处,批复总面积16.86万公顷,去除交叉重叠后矢量总面积10.88万公顷,占全市国土面积的7.74%。
构建自然保护地空间布局。依托太行山脉和大清河水系、子牙河水系形成的石家庄市山水脉络生态基底,结合自然保护地空间分布特征,充分衔接《河北省自然保护地发展规划(2021-2035年)》《石家庄市国土空间总体规划(2021-2035年)》《石家庄市林业和草原保护发展“十四五”规划》等,构建石家庄市自然保护地“一核一屏,两廊多点”的空间布局结构,其中,“一核”为河北驼梁自然保护区,“一屏”为太行山水源涵养和水土保持生态屏障,“两廊”为太行山生物廊道和滹沱河水生态廊道,“多点”为五个具有重要生态保护价值和生态服务功能的生态建设节点,是各片区自然保护地建设的重心和抓手,作为生态建设重心优先进行保护和发展。
确定自然保护地建设任务。《自然保护地发展规划》明确7项建设任务:持续推进自然保护地整合优化;提升自然保护地管理能力;强化基础设施建设;加强自然生态保护与修复;完善自然保护地科研监测体系;拓展生态服务供给能力;助力实现乡村振兴。
来源:石家庄日报
记者:杜倩倩