《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》近日发布，这是党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件。
在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，“一号文件”如春风化雨，为乡村振兴提供不竭的“源头活水”。
今年的中央一号文件，继续把确保国家粮食安全摆在首要位置，强调持续增强粮食等重要农产品供给保障能力。作为农业大市，商丘在保障国家粮食安全、推动乡村全面振兴中肩负着重要使命。商丘如何借中央一号文件的“东风”，走出一条具有地方特色的农业发展之路，实现农业高质量发展？这不是一道“附加题”，而是一道“必答题”，必须理清思路答好，交出出色答卷。
永城市演集镇时庄村。图源：魏文慧
增强粮食等重要农产品供给保障能力
商丘素有“豫东粮仓”之称，是重要的粮食主产区，小麦、玉米、大豆等粮油作物种植广泛，粮食产量连续9年稳定在140亿斤以上。中央一号文件强调，要牢牢守住粮食安全底线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
推进粮油作物大面积单产提升行动。坚决扛稳粮食安全重任，依托高标准农田集中打造160万亩小麦高产示范区、210万亩玉米高产示范区、9万亩大豆高产示范区，带动全市小麦单产在500公斤以上、玉米单产突破425公斤、大豆单产突破190公斤，力争全年粮食总产达到74亿公斤 。同时，注重品种培优、品质提升、品牌打造，发展优质专用小麦，满足市场多元化需求，提升农产品附加值。例如，加强与粮食加工企业合作，从源头把控品质，打造具有商丘特色的优质粮油品牌，提高商丘农产品的市场竞争力。
强化耕地保护和农田建设质量提升。守牢守好耕地保护红线，严格落实耕地总量管控和“以补定占”，对各类耕地占用纳入占补平衡统一管理。坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，持续整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等问题,高质量推进高标准农田建设，完善农民全过程参与项目实施机制，强化工程质量全流程监管，确保农田建设质量过硬，为粮食高产稳产筑牢根基。
千方百计提高农民种粮积极性。农民种粮能挣钱，粮食生产才有保障。要综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平，稳定市场供需，保护种粮农民积极性，维护好农民利益。要创新经营方式，培育好家庭农场、农民合作社，发展适度规模经营，健全专业化社会化服务体系，促进管理现代化。要逐步推进“保险+期货”模式，提升粮食生产防范自然灾害和市场风险的能力，从而规避产量、价格、灾情等因素带来的收入减少的风险，让农户种粮更安心。
网红直播带货酥梨销售。图源：魏文慧
在城乡融合发展和乡村全面振兴上走在前
2月11日，省委书记刘宁到商丘调研时强调，要坚持城乡融合和区域协调发展，持续做强“一县一特色产业”，把产业振兴作为根本之策、关键之举，统筹推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，在推动城乡融合发展和乡村全面振兴上走在前。这是“城乡融合背景下的乡村全面振兴”，今年中央一号文件特别提出要“发展县域富民产业”，为什么强调县域，就是因为我国城乡融合发展进入了新阶段，县域成为推进乡村全面振兴的主战场，是推进城乡融合的重要载体和切入点。
发展县域富民产业是农村经济和城市经济的重要结合点，只有大力发展这些优势比较突出、就业容量较大、带动效益较高的县域富民产业，才能增强县域综合承载能力和治理能力，从而推动城乡融合发展。
在发展特色产业上下功夫。要着力壮大县域富民产业，发展乡村特色产业，做好“土特产”文章，擦亮“商丘农优”品牌。宁陵的酥梨、柘城的辣椒、夏邑的西瓜、虞城的苹果，商丘的不少地方水果、蔬菜种植颇具规模，可推进农产品加工业转型升级，延长产业链条，提升农业产业化水平。像宁陵县的酥梨、柘城县的辣椒等，通过深加工制成梨膏、辣椒酱等产品，不仅解决了农产品保鲜难题，还能大幅提高产品附加值。完善联农带农机制，引导农民以土地、劳动力等入股，参与产业发展，分享产业增值收益，因地制宜发展庭院经济、林下经济，充分利用农村闲散资源，增加收益。
在人才队伍建设上下功夫。要加强乡村人才队伍建设，为乡村全面振兴提供智力支持。培育本土人才，让“新农人”成为“兴农人”，通过开展农业技术培训、创业指导等活动，提升农民的专业技能和创业能力。鼓励农村青年返乡创业，为他们提供政策支持和资金扶持。积极引进外部人才，让“外来和尚”念好“本地经”，大力引进农业科技人才、管理人才和营销人才，通过建立专家工作站、产学研合作基地等方式，吸引高层次人才参与商丘农业建设。
在美丽乡村建设上下功夫。统筹县域城乡规划布局，推动基础设施向农村延伸，提高农村基本公共服务水平。进一步提升交通设施，持续完善农村公路网络，实现村村通、组组通，让农产品运得出、农资运得进；加力完善水利设施，借助豫东水资源配置的东风，加强农田水利设施建设和沟渠整治，保障农业灌溉用水；着力推进基本公共服务均等化，优化区域教育资源配置，提升农村学校办学条件；以人员下沉为重点推进紧密型县域医共体建设，提升农村医疗服务水平。
柘城辣椒远销海外。图源：魏文慧
因地制宜发展农业新质生产力
农业新质生产力内涵丰富，包括生物育种、人工智能和数字技术等，这些应用能够有效改变农业生产发展状况，加快推进农业现代化进程。中央一号文件强调，要强化农业科技支撑，推动农业高质量发展。
眼下，正是小麦春管的关键时期，商丘各地通过建立数字农业智慧平台、智能物联网平台等，借助大数据传输，通过数字化分析，运用无人机、地埋式节水节肥喷灌设施等智能化机械，让小麦春管更加精准高效。建设农业强市，必须因地制宜发展农业新质生产力，推动实现产能提升、结构优化、韧性增强、收益提高。
要打造自主创新平台。聚焦国家重大战略导向、农业科技前沿、农业生产应用难题，推进农业科技力量协同攻关，在生物育种、智能装备、生态环境等重点领域，打造农业科技创新平台。优化农业科技创新资源配置，鼓励产学研纵深合作，加速农业科技成果转化应用。
要加强农业科技推广。完善科技特派员制度，将农业科技人才下沉到农业一线、将科技传播到农民手头、将产业发展进农村基层，为农民带来实实在在的好处，为农业解决迫在眉睫的难题，真正为农业插上科技的翅膀。
要发展智慧农业。让“田间地头”变成“数字高地”，利用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术，推动农业生产智能化、管理精细化。例如，建设智慧农业示范区，推广智能灌溉、病虫害监测等技术。
要推动农业绿色发展。坚持生态优先、绿色发展理念，推广绿色种植、生态养殖等新模式，推动秸秆、畜禽粪污等农业废弃物的资源化利用，实现农业可持续发展，让“绿水青山”变成“金山银山”。
来源：商丘宣传
