据《乌克兰真理报》2月27日报道,乌克兰总理什梅加尔已授权第一副总理、经济部长斯维里坚科或外交部长瑟比加代表乌政府签署“关于设立乌克兰重建投资基金规则与条件的协议”(即美乌矿产协议)。乌克兰总统泽连斯基定于28日访问华盛顿,届时将签署一项有关稀土矿物和其他事项的协议。美国总统特朗普称,“我们将拿回我们的钱,未来还将赚更多的钱。我们需要稀土,而乌克兰有大量的稀土。”
乌克兰拥有丰富的矿产资源,有报道称,美国视为关键的50种矿物中,乌克兰有至少20种。乌克兰方面认为,这份矿产协议是向美国争取安全保障的核心所在。泽连斯基说,美国的援助不停止至关重要,“实力在通往和平的道路上是必不可少的”。不过,特朗普称,“美国不会向乌克兰提供太多安全保障,不过会让欧洲这样做,因为欧洲才是乌克兰的近邻。”
继美国之后,欧盟也明确表示想要乌克兰的矿,而且已经递交了合作协议,因为欧洲需要的30种关键矿产中,乌克兰可提供21种。欧盟早不提晚不提,偏偏在美国后撤乌克兰更依赖欧洲军援的时候提,乌克兰恐怕没有别的选择,因为矿产资源是其所剩不多可以用来交易的底牌。
匹夫无罪怀璧其罪。家里有矿却硬气不起来,乌克兰为何这么惨?
没有换来“安全保障”
乌克兰基洛沃拉德附近的伊尔米特矿。美联社
特朗普的商人思维在其第二个任期显露无遗。比如,看上了加沙的地,便打算把难民迁走,好腾出来开发房地产。此外,还看上了加拿大、冰岛、巴拿马运河,简直脑洞大开。
对于乌克兰拥有的东西,特朗普更是赤裸裸表示“全都想要”。当地时间2月22日,他在保守派政治行动会议(CPAC)上发表演讲时表示,将向乌克兰索要稀土和石油,以及“任何我们能得到的东西”,坚称“要收回我们的钱”。
不过,对于特朗普的狮子大开口,泽连斯基直呼给不起。他认为美方“要价”过高,抱怨说美国提供的援助合计不到1000亿美元,却要求乌克兰“用矿产等偿还5000亿美元”,因此拒绝美方此前提出的协议版本。
按照最新的矿产协议,美乌将共同设立一项基金,乌克兰政府将把所有未来相关自然资源资产(无论乌克兰政府是直接还是间接拥有)货币化所得收入的50%投入基金。美国政府持有的基金股权和金融权益的最高比例,以及美国政府代表的决策权,将在适用法律允许范围内确定。
尽管乌克兰“割肉”,却没有换来视为“核心诉求”的安全保障。从最新发布的协议内容看,“安全保障”的字眼只在第十条有所体现:“美国政府支持乌克兰为获得建立持久和平所需的安全保障所做的努力。”说法笼统,没有具体措施,更像一种安抚。
身为棋子,上秤能有几两重?
2024年12月7日,法国总统马克龙(中)与当时的美国当选总统特朗普(右)和乌克兰总统泽连斯基会晤后走出爱丽舍宫。新华社发
乌克兰拥有超过100种关键矿产资源,其中包括被广泛用于建筑、航天工业的钛和用于制造电动汽车电池的锂。战争已让乌克兰付出了惨痛代价,美国趁火打劫,除了想收回前期投入之外,还有对未来产业发展的战略考虑。
美国政治新闻网站(Politico)曾发文表示,美国的安全和经济越发依赖于高科技制造业的外来金属和矿物。回过头来看,乌克兰拥有的锰、钛、石墨、锂等资源,恐怕在俄乌冲突之初就已经在美国的算计之内。
乌克兰本身基础设施相对落后,且面临环保压力和技术瓶颈,所以自己开发矿产有一定困难。如果美国介入,这些阻力会大大减小。不过欧盟也看上了乌克兰的矿产家当,美国已经与欧盟在俄乌冲突政治谈判中产生嫌隙,如今又面临经济利益纠葛,欧美跨大西洋关系裂痕恐怕会继续加深。
美国前国务卿基辛格曾说过,“做美国的敌人是危险的,而做美国的盟友则是致命的”。新一届美国政府上任之后采取了同俄罗斯直接谈判、对泽连斯基发动言语攻击、威胁禁止乌方继续使用美国“星链”卫星网络服务、在联合国大会对乌克兰提交的决议草案投反对票等系列行为,如今图穷匕见,就是为了置乌克兰于绝地,不得不奉上美国想要的矿产资源。
资源掠夺行径贯穿了美国的发家史,以资源换保护的后果可以预见,或许短期内可能换得暂时的稳定,长期看则可能经济命脉被遏制,进而失去自主权,甚至沦为他国附庸。
乌克兰的国歌是《乌克兰仍在人间》,但如今,乌克兰如何在人间立足成了问题。韩非子曾言:国小而不处卑,力少而不畏强,无礼而侮大邻,贪愎而拙交者,可亡也。小国远交近攻带来的苦楚,乌克兰恐怕已经品尝到了。
(大众新闻记者 周艳)