2月23日,新华社受权发布了《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》。由于该文件的制定日期为2025年1月1日,所以被称为中央一号文件,是每个公历年的第一个国家级别的文件。

近年来,每年的一号文件都与“三农”相关,今年也不例外。纵观文件全文,我发现在第四大部分“着力推进乡村建设”中的第(十八)小点里有这么一句话,“逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金”。



请注意,文件中讲的是城乡居民养老金,和我们平时说的城镇职工养老金不同,前者涉及退休农民以及城市里无固定工作的低收入高龄人群,以农民为主,所以与“三农”密切相关的一号文件里是合适的。

什么是城乡居民基本养老保险基础养老金呢?简单介绍一下。

绝大部分农民朋友以务农为主,缴纳的是城乡居民养老保险,一年缴费一次,到了法定年龄后看累计缴费年限是否超过15年,超过了则可以按月领取城乡居民养老保险待遇,我习惯称之为农民养老金。



与城镇职工养老金类似,农民养老金同样分成两个部分,个人账户养老金和基础养老金。

个人账户养老金与农民缴费的情况直接相关,大家每年缴费的金额会进入个人账户,同时各地还会补贴一定的金额,也是进个人账户,等到退休的时候个人账户里积累的总额再除以计发月数即为个人账户养老金。

比如,张三60岁时个人账户里的钱一共是3万元,60岁退休对应的计发月数为139,个人账户养老金是215元。



由此可见,不同退休农民的个人账户养老金是不同的,得根据其缴费情况单独计算。

基础养老金则遵循同一地区全部一样的原则,假设张三所在地区的基础养老金是200元,加上215元的个人账户养老金,每月能够领415元。

需要强调的是,给退休农民提高养老金时加的就是基础养老金,也就是中央一号文件里明确提及的“逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金”。



由于个人账户养老金在退休的那一刹那就定下来了,农民朋友想要多拿点钱指望的便是基础养老金的增加幅度。

我国幅员辽阔,不同地区收入水平差异较大,农民养老金里的基础养老金差距也很大,小部分地区光是基础养老金就超过了500元。

比如,上海是全国最高的,最新城乡居民养老保险待遇的基础养老金为1490元;北京位居全国第二,为961元。当地退休农民的养老金早就超过500元了,个人账户养老金高一点的上海退休农民每月更是能领2000元以上。



可以确定的是上海和北京今年还会提高农民的基础养老金,参考往年惯例,预计上海会加80元至100元,北京则加40元左右。

另外,部分地区已经从2025年1月1日起调整了基础养老金。比如,江苏省县级市昆山市的基础养老金2025年提高10元后达到690元;江苏常州今年起提高25元,当地城乡养老保险待遇的基础养老金首次突破500元大关,达到了515元;陕西潼关则从181.5元上调至191.5元;甘肃肃南县从288元提高至328元,增加幅度达到了40元,属于比较多的。



纵观全国各地,经济发达、当地平均收入较高地区的农民基础养老金已经超过500元或距离500元差距不大,在中央明确继续提高的要求下基本上能够实现500元以上的目标;然而,本身底子薄弱的地区,哪怕2025年较大幅度提高基础养老金也很难达到500元,需要经历较多年份的持续调整。

希望农民养老金较低的地区能投入更多的财政资源,让当地退休农民的收入有质的飞跃。

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