来源：中央广电总台国际在线
编辑：杨磊
美国总统特朗普再度上台后，基于“美国优先”原则，对几乎所有对外援助项目发出长达90天的“冻结令”。近日，菲律宾官方声称，美方对菲3.36亿美元军事援助获得了“豁免”。
美国是从来不做慈善的，这次为何对菲律宾“开绿灯”、给予“特殊优待”呢？这背后有着多重盘算。
目前，菲律宾是亚太地区获得美国援助最多的国家。这些援助覆盖军事、社会经济发展、人道主义、教育等各个领域，其中军事援助占据大头。2017年特朗普政府第一任期提出所谓“印太战略”后，对菲援助成为推进这一战略的延伸。2024年7月，美方宣布将为菲提供5亿美元军援。这次解冻的资金，就是这笔军援的一部分。
利用军事援助，美方能从菲律宾获得什么？分析人士指出，一方面，这为美对菲实施跨国渗透提供了重要支撑。菲律宾早在1946年就脱离了美殖民统治，但是美国通过军援，对菲国内长期保持影响。此外，菲律宾利用美援助采购各式武器装备，用于增强国防能力。简言之，军援“硬通货”使得美国就像一只“无形之手”，操纵着菲军警部门以及政界人士，以落实白宫的“旨意”。
更重要的是，美国试图通过针对性地为菲提供军事援助，将它打造成牵制中国的“棋子”，鼓动它在南海与中国缠斗，以实施所谓“以海制华”战略。这其中，借菲律宾在第一岛链部署“堤丰”中导发射系统就是典型案例。在美方的算盘中，这么做可以重构美国在亚太地区的军事优势，又能减少直接部署中导系统可能带来的外交压力，还能增加中国在南海维护正当权益的成本。至于会不会加剧地区军备竞赛、给地区带来动荡不安，并不在“美国优先”者的考虑中。
对于菲律宾来说，美国军援满足的只是国内部分政客的私利，牺牲的却是菲律宾国家利益。菲现任政府将美国“南海安保承诺”当回事，在南海狐假虎威地挑衅中国，还对发展中程导弹“蠢蠢欲动”，严重冲击东盟主导的地区安全架构，与中国与东盟关系发展的大势背道而驰。
最近，中国与东盟先后举行了第31次中国-东盟高官磋商、第23次落实《南海各方行为宣言》高官会。双方一致表示将继续丰富全面战略伙伴关系合作内涵，增进政治互信，深化各领域务实合作，构建更为紧密的中国-东盟命运共同体；一致认为维护南海和平稳定具有重要意义，支持加强对话，保持克制，妥处分歧，增进互信，维护海上局势稳定。
2025年是东盟共同体成立10周年，也是中国-东盟人文交流年。在地区国家维护和平发展的共同诉求面前，菲律宾“引狼入室”正让自己沦为地区的“孤家寡人”；美国的所谓援助，终会让菲律宾从棋子变成弃子，但搅不动南海和平稳定的大势。历史将证明，谁是南海的真正主人，谁只是匆匆过客。
（国际锐评评论员）
