2月27日上午，2025年全国市场监管服务型执法现场推进会暨执法稽查工作座谈会在青岛召开。市场监管总局有关司局负责人，来自全国的31个省（直辖市、自治区）和新疆生产建设兵团市场监管局负责人汇聚一堂，分享服务型执法经验做法，共话执法稽查工作创新路径。
记者从会上了解到，“寓服务于监管、寓监管于服务”，是山东的一大宝贵经验。山东省市场监管局党组书记、局长吴承丙提到，山东大力推动执法规范化建设，积极推行柔性执法、服务型执法，实行信用修复“两书同达”，助力经营主体重塑信用。2024年，全省系统办理减免罚案件2.1万件，完成企业信用修复5.5万户（次），为市场主体健康发展营造了良好的营商环境。
严格规范公正文明执法是优化营商环境的重要保障。去年10月，市场监管总局出台《关于牢固树立监管为民理念 推行服务型执法的指导意见》，将青岛市“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”服务型执法模式推广至全国市场监管系统。同月，山东省市场监管局制定发布“减罚”清单13项、不予强制清单7项，有效激发经营主体活力。
“服务型执法是一项系统工程，其目标是促进经营主体健康发展、维护良好的市场秩序。”市场监管总局相关负责人在会上表示，扎实推进服务型执法，在理念上，执法稽查人员要从管理思维向治理思维转变，为企业提供服务和支持；方式上，要从简单粗犷到综合精细转变，正确行使自由裁量权；目标上，要注重统筹规范与发展、活力与秩序、效率与公平等多重目标，优先使用提示、辅导、约谈等非强制性手段，统筹执法力度与温度，推行审慎包容监管，践行监管为民理念，让企业生得下、长得大、长得好。
记者从市场监管总局获悉，从全国来看，去年，茶叶过度包装、加油机和电子计价秤作弊、“职业闭店”、特种作业人员安全技术培训考核和安全生产资格证书涉假等专项治理工作，获得圆满完成；市场监管部门配合有关部门严厉打击非标走私成品油倒卖、“一口价”黄金商品销售、住宅装修“套路”多、养生保健市场“坑老”乱象等问题，取得明显成效。在民生领域“铁拳”行动中，山东省各级市场监管部门以“护民生”为中心，突出“保安全”和“反欺诈”两个主题，聚焦社会关切、群众关心、舆论关注的14类违法行为，查办重点领域案件2.1万余件，违法行为得到强力震慑。
数字时代，案件突破同样离不开技术赋能支撑。吴承丙介绍，山东全面推广应用执法办案系统，实现执法案件线上全环节办理、全过程追溯、全流程约束，执法数字化、智能化水平显著提升；针对共享经济、网络购物、移动支付等新业态新模式，持续组织开展电子数据取证大培训大比武活动，电子数据取证在不正当竞争、加油机作弊等重大案件办理中发挥了决定性作用。
据悉，下一步，山东将着力加快推进监管执法改革创新。加强执法办案电子数据取证能力建设，构建“数字＋执法”办案新场景、新模式，推动执法手段向信息化、科技化、便捷化转变，进一步提升执法办案的效率和质量。
（大众新闻记者 王鹤颖）
