“他获得全国模范法官称号，实至名归！”“他干工作从来不抱怨、不推辞，真的是‘老黄牛’！”……近日，采访省法院行政审判庭法官柴学哲之前，先听到了省法院干警们这样的评价。柴学哲到底是个什么样的法官？何以被评为“全国模范法官”？记者带着疑问走进了柴学哲的办公室。
“其实我做的很普通，就是做的多一点、承担的多一点。”在柴学哲谦虚的话语中，拉开了采访序幕。
勤奋：他是干一行精一行的“多面手”
在基层法院民事审判庭、人民法庭，省法院办公室工作多年后，2017年，柴学哲在司法改革的大浪潮下，以优异成绩成为省法院首批通过考试考核入额的法官，调任行政审判庭工作。
面对新的审判领域，他虚心向同事们求教，为尽快适应新的岗位工作，如饥似渴地学习行政审判有关的法律、司法解释等文件，日渐掌握行政审判业务知识，还将近年来的典型案例、其他法官的裁判文书拿过来一个个看、一个个学。制作裁判文书时，他不厌其烦地修改，自己认为过关了再找庭长、老法官帮忙 “挑毛病”，一遍又一遍……
自己淋过雨，所以总想给别人撑把伞。工作之余，柴学哲对几年来最高法院“行政涉法研究”微信公众号上的案例和裁判文书进行认真学习研究，将裁判要旨提取下来、积累起来，还在日常工作中注重搜集有关法治建设的政策文件、最高法院的司法解释、会议纪要、行政审判业务论文等，积攒起来，分门别类，条理清晰地汇编成《行政审判业务学习资料汇编》，以便随时学习、查阅。后来，在庭长的大力支持下，印发全省法院，供行政审判法官及法官助理学习参考，深受大家欢迎。
将这项额外的工作担在肩上，柴学哲一干就是三四年，乐此不疲。目前，他已编纂六卷汇编，共计200余万字，印发全省法院行政审判法官和法官助理，为促进裁判尺度统一、行政审判业务水平提升发挥了建设性作用。
今年正月初五这天，柴学哲从老家过完年一回到石家庄，就一头扎进办公室，做起了新的资料汇编的整理工作。连续两天，饿了就吃点面包零食，晚上就休息在办公室。“平时各种事务比较多，现在正好安静下来多干点活儿，希望早点推出新的学习资料汇编，但愿对大家会有所帮助。”柴学哲笑着说。
事实上，柴学哲一个人干着多项工作。
他是行政庭党支部副书记，每月拟定支部生活安排，而且每次开展集体学习前总是先自己学一遍，把重点内容筛选出来再组织大家集中学习，有助于提高学习效率，“可以为大家节省些时间”。
他是行政庭综合调研组组长，组织共同承担最高人民法院和省法院重点调研课题，还承担了大量重要综合文稿的主笔起草和审阅修改工作，连年参与组织和修订行政审判白皮书，为省委省政府推进法治政府建设提供有益参考等等。
他还分管书记员工作，组织以老带新讲授司法辅助工作经验和工作技能，当好工作的指导员、生活中的老大哥。柴学哲性格朴实稳重，德才兼备，为人谦逊低调，深受同事和当事人赞誉。
执着而纯粹，是同事们对柴学哲的评价。“柴哥办案经验丰富，又特别好学。他对自己的生活要求不高，但对每项工作都要求做到极致。”行政审判庭法官助理曹少青说。
在柴学哲办公室的书柜里，端放着一摞获奖证书、一摞奖章和几面卷起来的锦旗，印证着他的担当与奉献。他曾6次荣立个人三等功，多次被评为优秀共产党员、优秀党务干部，2024年荣获“全省优秀法官”称号。他一步一个脚印，今年初被授予法院系统的最高荣誉——“全国模范法官”称号。
敬业：他是有信仰有追求的法院人
夜深了，柴学哲关灯走出办公楼，骑上自行车，出了省法院大门。昏黄的路灯下，他略显疲惫的身影被拉长，时而隐没在斑驳的树影里，时而被迎面而来的汽车灯照亮。轻轻打开家门，习惯他晚归的妻子早已熟睡……
多年来，柴学哲没有节假日的意识，没有八小时工作制的概念，他的下班时间以手头工作是否可以收官为准。
因担任省法院廉政督察员，按规定只需要承担办案法官任务量的80%。柴学哲考虑到庭里人手紧、任务重，主动请缨，几次向庭长申请加到任务量的100%，和其他法官一样分案办案。
“能多干点就多干点，大家谁也不轻松。”柴学哲轻描淡写地说。其实，因事务性工作多，加大的这些工作量，差不多都需要他加班来完成。
工作量增加了，但柴学哲对自己的办案标准一点儿也没有降低，“不查明案件事实不放过、不厘清法律关系不放过、不弄通法律适用不放过”，他坚持原则，极端认真负责，始终察微析疑，不放过任何一个疑点和疏漏。
2024年，柴学哲在审理当事人章某某、汪某某诉某市政府强制拆除房屋案件中，发现该案历时十余年，案涉争议经历了数轮一审、二审和申请再审，各类裁判文书就有19份。程序的运行没有使问题得到实质性解决，决不能再让案件继续“空转下去”，柴学哲暗下决心。
为搞清楚案件来龙去脉，他对19份裁判文书逐一阅看相应的诉讼卷宗，阅看双方提交的各个证据材料、庭审笔录等，按时间顺序写出案情梗概，针对存在的所有疑点列出具体的询问提纲。组织询问中，他对每一个细节都问得非常详细。通过对事实的全面准确把握，经合议庭合议，维持原判。最终，双方当事人服判息诉。
“这个案件经过十几次诉讼，没想到法官今天下这么大的功夫做询问调查。”章某某的委托代理人被柴学哲法官的敬业精神折服。
柴学哲说，越是对待疑难复杂案件，就越是需要认真细致，只有这样才能把事情搞清楚，把裁判理由说明白，让当事人心悦诚服。
“行政审判不仅仅是适用法律问题，而且还涉及诸多社会因素，这就需要法官不光要掌握法律法规，还需要有一定的政治学、经济学、社会学、心理学等各方面知识。”柴学哲说。为此，他阅读涉猎广泛，在职攻读完法律硕士，又自学了高等院校汉语言文学、经济学等专业系列骨干教程。“多读书，心中自然有丘壑。”如今，他在繁忙的工作之余，还在如饥似渴地学习，孜孜不倦地钻研。
自2020年至2024年底，柴学哲审结各类行政案件694件，是核定办案任务的五倍，连年在全院名列前茅，且未发生一起错案，未出现一起被上级法院提审和指令再审案件，未出现一起重大过失、违法违纪和造成不良社会影响的案件。
为民：他是有情怀有温度的贴心人
也许是自幼在农村长大的缘故，柴学哲对诉讼群众有一种特殊的情感。他曾对书记员说：“与政府打行政官司的人大多是普通百姓，要不是不得已，谁愿意和政府部门对簿公堂？”
多年来，他对当事人的诉求都积极探究、系统把握，认真对待。
日常工作中，几乎每天都会有当事人来信来电，联系提交补充材料、交费退费、问询案件进展等等。柴学哲手边总是放着一个由旧表格纸自制装订的记录本，里面详细记录着来电人姓名、来电日期、联系事项等，每页都记得密密麻麻，甚至还贴着一些写满笔记的小纸片、小纸条。他说这样能够避免因事务繁多而忘记了当事人的联系事项。多年来，这已成了他的一个习惯。
“法官手中一个个普通的案件，对于老百姓来说都是大事。作为法官一定要有情怀、司法一定要有温度。”多年来，柴学哲时刻置身“如我在诉”的状态，经常进行换位思考，体谅每一个当事人的艰辛与不易。
在审理于某诉某县政府未履行补偿职责上诉一案中，柴学哲组织双方当事人到庭接受询问，进一步查明事实后发现双方诉求争议差距并不是很大，认为双方有和解的可能，经征求意见后组织调解。然而，双方各自坚持原有主张据理力争、互不相让，沟通协调了几个回合都没有进展。
考虑到双方大老远来一趟省法院坐到一起不容易，柴学哲分别对双方当事人及委托代理人做调解工作，帮助各方分析利弊、晓以利害得失。直到晚上九点多钟，在柴学哲和同事的不懈努力下，双方当事人终于握手言和，使争议得到妥善解决。
“办好案子是底线，必须认真把案件事实搞清楚，把法律关系搞明白，这不仅是对当事人负责，也是对法律负责，更是对自己负责。”柴学哲经常这样告诫自己。
在审理宗某某诉石家庄市某派出所确认使用警械违法申请再审一案中，柴学哲发现派出所民警没有明显不当之处，原审判决亦无不当，于是依法作出驳回申请人再审申请的裁判。撰写完裁判文书后，柴学哲总感觉还应当对双方当事人再说些什么。他接着写下了这样一段话：“需要强调的是，作为行政机关一方，在行政执法过程中需要注重融入一些人文关怀，或许会取得不一样的执法效果。作为行政相对人一方，报警反映和求助解决问题，需要保持必要理性，不以损害国家利益和公共利益为代价，也许事情的发展就会是另外一种情形，至少不会产生诉讼的奔波劳苦。”
充分透彻说理是促进当事人服判息诉的有效方法。柴学哲除了在庭审过程中经常向双方当事人释法明理，还注重在制作裁判文书时加强辨法析理，通过法理与情理的分析，融合社会主义核心价值观、公序良俗、人情事理，缓和双方矛盾冲突，平复当事人情绪。
在日常生活中多学一些，工作中多做一点，案件审理中多想一层，制作裁判文书时多说几句……这就是柴学哲，始终以认真负责为基点，握紧精益求精的标尺，循着自我超越的路径，迈着坚定的步履，奔向追求卓越的方向。他用点点滴滴诠释人生价值，无愧于全国模范法官的称号。
作者：李胜男
编辑：马留健
