作为全市首批监督评价回访工作的试点法院,西山区人民法院念好“实、细、优、强、好”五字诀,下好“评、访、改、宣、保”五步棋,促进监督评价回访工作向纵深推进。
做实“评价”
扫码赋码主动接受监督
接受扫码,提升接受监督的便利性。在诉讼服务中心、执行事务中心等场所布置各类评价回访扫码指引及宣传海报,便利诉讼群众进行扫码评价。耐心指导不能熟练操作智能手机的群众,切实解决特殊群体的“扫码之困”。
案件赋码,提升接受监督的持续性。现场扫码针对的是面向窗口服务的现场监督,案件赋码则是在立案完成后的事后监督。西山法院在当事人完成立案后,随案生成“案件码”并发送至当事人移动终端,把民事、行政、执行案件纳入全量赋码并推送评价,将监督评价工作进一步延伸至具体案件办理之中,形成“现场评诉讼服务、线上评案件办理”的持续监督格局。
注重督导,提升接受监督的规范性。西山法院不断加强督导检查,要求窗口工作人员积极主动亮码,做到“应扫尽扫,应评尽评”,实现“全量扫码”。建立日、周通报制度,实时跟进工作情况,确保扫码率达标。每日通报扫码量和扫码率,每周对信访、投诉举报线索和报备事项进行全量核查,对于数据异常的部门及时督促提醒,监督整改。
做细“回访”
分析研判探寻问题宿根
层层压实回访工作责任。进一步压实部门负责人和院领导的管理监督责任,对当事人不满意的评价,形成部门负责人、分管领导、主要领导分层递进的回访机制。同时加强回访的规范性和时效性监测,努力确保“回访不超期,概率百分百”。
每日每周进行数据通报。随着监督评价回访工作的不断深入,自2024年7月起,西山法院将数据“周通报”调整为“日通报”,记录不满意评价的具体原因,做到每日通报见事、每周通报见人见事,提升后续整改工作的针对性和有效性。
每月开展问题研判督办。在每月研判方面进一步加强对工作原因分析和整改建议方面的质量,为专班和党组的决策提出行之有效的工作建议,做到工作“日日清”“周周准”“月月明”。
做优“整改”
靶向施策抓好优化提升
持之以恒解决作风效能深层次问题。制定《加强和规范立案诉服工作的六条措施》等规范,让行为规范有参照、服务质量有标准;在立案庭“零号窗口”安排专人提供导诉服务并提前半小时到岗,部分窗口增加工作人员分流高峰期立案群众,提高办事效率、优化服务体验;强化执行事务中心功能,科学划分窗口职能,组织开展立案诉服及执行工作专题培训学习,提升干警业务能力。
动真碰硬解决立案领域深层次问题。一是前端化解纠纷。率先以“保全+预查废”双引擎,将金融纠纷化解在诉前、诉中及执前,促进矛盾纠纷前端化解;二是优化多元解纷。健全多元解纷协同中心,不断夯实多元解纷力量;三是加强“调”“立”衔接。如遇无法达成调解的案件,完成当事人诉讼材料的送达、固定无争议事实等审判辅助工作,沉淀调解价值,提高办案效率。
攻坚克难解决执行领域深层次问题。实行执行承办人排班值班制度,明确执行局局长带头值班接访,并在月初对外公示;设立当事人留言单,由值班干警负责转办,并及时向诉讼群众反馈,公布监督电话,协调解决问题;增设执行案款管理专员,督促承办人及时发款,针对财产线索核实和处置问题,实行执行案件快慢分道、繁简分流办理模式,最大限度缩短办案周期。
做好“保障”
齐抓共管优化资源配置
高位统筹提供组织保障。西山法院成立以主要领导为组长,分管领导为副组长,有关责任部门骨干力量为成员的实体化工作专班,下设监督评价回访办公室。
配齐配强充实人员配备。将监督评价回访工作与涉诉信访工作深度融合,组建“涉法涉诉监督服务中心”,选派专人负责该中心的日常工作。
合理布局加强场地建设。打造“民意倾听室”作为开门纳谏、倾听群众诉求的工作场地;打造“说事评理室”“信访登记处”作为群众来信来访的登记、接待场所;打造“监督评价回访中心”作为专班办公室,为监督评价回访工作筑牢阵地、建强平台。
做强“宣传”
综合发力营造良好氛围
注重现场宣传。组织人员拍摄原创微视频并在公共区域滚动播放,增强监督评价回访工作的影响力和感染力。在院机关以及五个派出法庭张贴宣传海报,展示扫码评价的操作指引,营造主动接受监督的浓厚氛围,提高监督评价回访工作的知晓率、参与度。
加强网络宣传。及时将原创微视频在西山法院官方抖音号、视频号上进行发布,助力信息传播,提升监督评价回访工作的网络“热度”,在互联网空间营造浓厚氛围。
着眼日常宣传。要求干警树立“人人都是监督评价回访工作宣传员”的意识,在“普法强基”及法院“三进”等工作及日常案件办理中,主动向群众宣传、介绍监督评价回访工作,征求意见建议,争取群众的理解和支持。
来源 | 西山法院
编辑 | 尹润云
责编 | 代良燕
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