2月27日
《法治日报》头版报眼位置
报道《以法治资源深度整合
高效运用解难题办实事
北京丰台法务区打造
中国特色法务生态新样本》
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自2021年起，全国各地掀起法律资源集聚、法律服务产业化热潮，法务区如雨后春笋般涌现，并积极探索研究如何发挥本土特色与资源优势，推动区域内法治与经济、社会深度融合这一关键课题。
2024年，北京市丰台法务区在南中轴地区正式揭牌。《法治日报》记者了解到，作为首都唯一的法务区，丰台法务区的定位并不局限于招商引资、服务产业发展，而是回归现代法治的根本目的，即实现社会善治。为此，丰台法务区从营商环境法治化、法治政府及基层治理、区域协同发展等层面入手，通过法治资源深度整合和高效运用解决企业和群众身边实事，融入并促进区域经济和社会高质量发展。丰台法务区正在努力突破传统法务区功能边界，实现法务区2.0版的迭代升级，打造中国特色法务生态建设“丰台样本”。
法商融合：
以服务之“优”解企业之“忧”
在丰台区法治促进中心，该中心负责人杨慧宇指着丰台区域图向记者介绍说，“从谋划丰台法务区建设之初，丰台区就明确了全域法务区的发展理念，以北京南中轴地区作为建设、发展的核心承载地，加大法务、泛法务企业招引工作，推动形成高能级、高尖端的法律服务产业群”。
2024年，丰台区在建设国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区中招商引资工作完成全年任务指标的124.6%，这背后离不开法治化营商环境的有力加持。杨慧宇说，丰台区具备资源禀赋和区位优势，关键是畅通法律资源的“物流”，让市场主体根据需求能够更加便捷、高效地获取优质服务。
为营造高质量涉外营商环境，今年1月，中关村丰台园举办首期“先丰企航”护航企业出海实训营，共50家企业的60余名高管参与其中。实训营围绕企业在海外市场拓展道路上面临的风险挑战分析及应对策略展开，为企业打造集培训、交流、实践为一体的综合性实训平台，助力其大步“走出去”。
针对首都新业态、科创、涉外的经济特点和金融、知识产权、互联网等集中的产业状况，丰台法务区不断加强与辖区法务机构的合作，丽泽法务协调委员会应运而生。据了解，丽泽法务协调委员会统筹区内法务资源优势，构建包括司法、仲裁、调解、平台自治、行业自律、社会监督等营商环境治理新兴力量在内的分层递进、衔接流畅的多元治理新模式，为企业提供特色化、个性化和专业化法律服务，助其防范法律风险、减少诉累。北京国际商事法庭法官工作站、丰台法务区检察工作站等的相继入驻，则有效服务化解了区域内涉企共性问题。
“我们都在这里找到了属于自己的机遇！”面对入驻企业和法务机构的日益增多，入驻企业北京根网科技有限公司副总经理陈曦表示，丰台法务区通过“法商融合”模式，不断促进法治与商业良性循环。
法护民生：
以“基层善治”助力“大城精治”
丰台区下辖56个行政村，乡村产业发达，法律服务需求旺盛。
“花乡街道新发地村，出租单位多、外来人员多，辖区内新发地市场有来自全国各地的4500家商家，每日流动人员就达两万多人。”新发地村党委书记程茹云对记者说，新发地村聘请法律顾问，对村集体的重要合同和协议进行严格审核，村里还培养了14人组成的普法志愿者队伍，定期开展普法活动。同时，新发地市场聘请专业律师等成立调解委员会，快速、高效调解商户纠纷，自成立以来累计化解矛盾纠纷6000余件，接待咨询万余次。
2024年9月，丰台区开启了一场法治政府建设的深度调研，足迹遍布26个街镇，通过实地走访、座谈交流等多种形式，既充分了解基层治理的法治所需，也精准把脉依法行政的难点。丰台法务区建设促进了法治资源进一步整合，也为基层治理带来了新思路——按照“一村一人”原则设立“法治副村长”。丰台区委政法委政治部主任王加翼介绍说，“‘法治副村长’负责宣传与乡村群众生产生活密切相关的法律法规，参与乡村法治文化建设，为改善村域社会治理提供法律咨询和法律建议，依法助力乡村治理。”
记者走进新发地村委会院内时，“法治副村长”王晖正在将“法言法语”转化成“乡音土话”，用村民听得懂、记得住的方式讲解法律知识，引导村民通过合法途径表达诉求。为实现精细化服务、网格化管理、联动化支撑，丰台法务区推动“法治副村长”与派出所、司法所、“法律明白人”、村居法律顾问、街道法律管家等基层法治资源加强沟通协调，形成工作合力。
2024年11月，“丰台区首批法治政府建设十大典型案例”发布，这些案例从劳动关系治理到法律管家服务，从规范性文件管理到油气执法监管，全方位展示了丰台区在基层治理与法治政府建设道路上的探索与成就。
在丰台公安分局西罗园派出所所长潘承泉看来，“人民群众的法律服务需求是多元化的，只有推动法律服务供给扎实下沉，才能筑牢法律服务高地的根基。”据了解，西罗园派出所通过升级“1+3+N”模式，将更多主体纳入矛盾调解工作中，推进共建共治共享，真正做到了“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”，辖区刑事、治安警情逐年下降，被公安部评为“枫桥式公安派出所”。
协同发展：
从“共建赋能体”到“法治生态圈”
“作为首都中心城区，丰台不仅是首都‘四个中心’功能的重要承载区、建设国际一流和谐宜居之都的关键地区，也是京津冀世界级城市群的重要节点地区。”对于丰台法务区与津冀涉法单位交流合作取得的一系列阶段性成果，大红门数智产业大厦负责人周静如数家珍。
2024年8月，伴随丰台法务区揭牌，一系列跨域法律服务平台落地运行。丰台区法治促进中心，负责丰台法务区建设发展服务保障相关工作，实现法务区机构实体化运行；京津冀法律服务协同发展中心，由三地多家司法局共同发起设立，以丰台法务区为依托，探索法律服务内容和标准统一，助推法律服务资源共享；签订《关于加强公共法律服务领域协调合作倡议书》，进一步促进资源共享、优势互补、协同发展。此外，京津冀律师驿站由三地多家律师协会共同发起成立，开展律师行业共建和业务交流活动，为法律从业者开展联合培训搭建交流平台，以律师驿站“品牌化”构筑行业良好形象。在律师驿站协议框架下，京津冀三地司法局及政府部门协调律师异地代理案件3起。
2024年11月，《北京市丰台区人民法院、天津市滨海新区人民法院执行工作协作与友好交流备忘录》对外发布，双方就探索进一步扩大事项委托范围、完善执行工作协调及常态化交流研讨机制等达成共识，多方位提升异地执行“加速度”。
与此同时，丰台区人民检察院也主动开展跨区域检察协作，将赵某某司法救助案线索移送至案件发生地河北省固安县人民检察院，便于检察机关进一步开展定期回访、心理疏导等工作，切实释放京津冀检察联动协作效能。
在不久前召开的丽泽法务协调委员会工作会议上，国家法官学院、首都经济贸易大学、北京市第一中级人民法院、北京市人民检察院第二分院等与会单位均表示，将全力支持丰台法务区建设，在优化法治化营商环境上同向发力，在繁荣法学研究上深化协作，在法治人才培养上强化联动，助力加快打造立足首都、服务全国、面向世界的一流法律服务高地。
来源：法制日报
