特朗普最近搞了个大新闻,直接给美国绿卡标价500万美元,美其名曰“金卡”,号称既能收割全球富豪的钱包,又能帮美国还清国债,甚至还能“多赚15万亿美元”。
这套操作倒是很“特朗普”:把国家身份当会员卡卖,把移民政策当理财产品炒,主打一个“割全球韭菜,养美国财政”。
所谓“金卡”,本质上是用行政命令强行绕开国会,把原本需要投资实业、创造就业的EB-5签证计划,改成了“给钱就给卡”的直通车。
EB-5签证自1990年开始实施,要求投资80万到105万美元(视地区经济水平而定),还得实打实创造10个就业岗位,通过审核后投资者及其配偶、21岁以下子女可共同获得绿卡。
而“金卡”把门槛提到500万美元,钱直接打进政府账户,号称不用创造就业,不用等配额,交钱就能插队拿绿卡,甚至承诺未来入籍的快速通道。
从表面上看是一场针对全球富豪的“美国梦大促销”,但稍微算一笔账就会发现,这玩意儿压根不符合基本市场规律。
如果把美国绿卡比作超市货架上的商品,特朗普相当于在超市打折区旁边开了个奢侈品专柜卖差不多的东西,定价却比普通货品贵五倍,还指望顾客排着队来抢购。
美国每年通过家庭团聚、技术移民、难民庇护等渠道发放几十万张绿卡,EB-5投资移民签证每年还能再发1万张。
在这种“平价商品”敞开供应的环境下,突然推出单价500万美元的“尊享版绿卡”,除非特朗普有本事让国会停发所有其他类型的绿卡,否则这套操作的经济逻辑,简直比让沙漠里的骆驼抢着买雨伞还要离谱。
我们先来算算EB-5的真实吸引力。根据美国国务院数据,2023财年EB-5签证实际签发量只有6112张,比法定配额1万张还少了近40%,其中超过80%的申请人来自中国、越南、印度等发展中国家。
即便在EB-5最火爆的2015-2016年,中国投资者疯狂涌入的阶段,全年申请量最高峰也才1.4万份。要知道EB-5的门槛可是“仅需”80万美元(农村或高失业率地区)或105万美元(普通地区),还能携带配偶和未成年子女全家移民。
按这个标准,投资100万美元左右就能“买”到绿卡,按理说应该挤破头才对,但现实是过去十年EB-5平均每年吸引不到8000名投资者,就这还是在中介机构拼命包装“零风险”“保绿卡”项目前提下的数据。
现在特朗普团队突然把价格抬到500万美元,还取消了创造就业的要求,真正愿意掏钱的人可能连特朗普宣称的零头都不到。
更关键的是,美国移民系统的核心矛盾根本不在于“富豪移民太少”,而在于普通移民通道严重堵塞。
目前职业移民EB-2/EB-3类别的排期已经超过4年,印度籍技术工人的排期甚至长达12年;亲属移民中,美国公民为兄弟姐妹申请的排期长达15年。
如果特朗普真想改革移民政策,完全可以通过扩大绿卡配额、清理积压案件来提高效率,但他偏偏选择另开一个“天价VIP通道”。
这就像医院急诊室人满为患时,院长不去增加床位,反而在隔壁开会员制私立诊所,挂号费直接标价50万。这种操作除了激化社会矛盾,对解决根本问题毫无帮助。
那么问题来了:特朗普这种在商场厮杀半辈子的人精,难道看不出这个计划在数学上就是个死局?
仔细观察这个计划的细节,会发现三个细节:
第一,资金流向从私营项目改为政府财政,等于把移民系统变成“财政部ATM机”;
第二,宣称要用行政命令绕过国会审批,这是在测试总统扩权的边界;
第三,高调欢迎俄罗斯寡头申请,明显在向特定利益集团递橄榄枝。
把这些线索拼起来,会发现“卖金卡”大概率只是个障眼法,真正目的或许是制造舆论焦点、试探权力边界,甚至为后续更大规模的政策转向铺路。
比如2020年特朗普曾试图暂停H-1B工作签证,结果遭到硅谷巨头集体炮轰,最后不得不撤回决定。
现在他推出“金卡计划”的同时却对媒体表态“永远支持H-1B”,这种左右横跳的操作,本质上是在移民议题上“拆东墙补西墙”,用“富豪直通车”吸引火力,换取对技术移民通道的保留。
更深一层看,这或许是为选举筹款做的铺垫:过去半年,特朗普的竞选账户收到超过2000万美元加密货币捐款,其中大量来自对现行移民政策不满的科技新贵。
通过抛出这个争议性计划,既能巩固“反传统建制派”的人设,又能刺激特定金主群体的捐款热情,堪称一举两得。
至于那个离谱的“1000万张销量目标”,大概率是谈判筹码。
美国政治圈有个潜规则:提出一个极端方案,才能给后续妥协留出空间。就像菜市场大妈开价100块,心理预期其实是20块就能成交。
这种“先射箭后画靶”的策略,本质上是在利用民众对国债问题的焦虑,把移民政策异化成财政创收工具。