新质生产力之“新”，关键在于以科技创新推动产业创新。专利转化运用连接创新和产业，是发展新质生产力的重要着力点、发力点。党的十八大以来，党中央、国务院把知识产权工作摆在更加突出的位置。2023年10月，国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》，国家知识产权局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，联合各部门协同发力，加强央地联动，围绕“高效办成一件事”，就长期以来高校和科研机构普遍存在的专利成果“不能转”“不敢转”“不愿转”“不会转”“不便转”等情况精准破题，聚力攻坚，扎实推进高价值专利的产业化进程。
健全完善专项行动推进机制和政策体系
在部委层面成立由22个部门组成的专项行动部际推进机制，在国家知识产权局内部成立工作专班，推进走好从科技强、专利强，到企业强、产业强的创新发展之路。
国家知识产权局会同相关部门坚持全国一盘棋，与各地建立专项行动沟通联络、督促指导和数据通报等工作机制，推动全国所有省份结合实际制定出台专项行动落实方案。制定出台存量专利盘活、专利转化促进中小企业成长、重点产业强链增效等配套文件。同时，各部门也围绕产业创新、成果转化、中小企业成长、科技金融赋能等出台政策文件50余份，专利转化运用的政策体系不断完善。部分省份建立由省政府领导同志担任召集人的专项行动推进机制，部门协同、央地联动、“高效办成一件事”的工作格局加快形成。
历史上首次完成高校和科研机构存量专利盘点
国家知识产权局会同教育部、工业和信息化部等七部门制定了《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》，指导2700余家高校和科研机构提前半年完成134.9万件存量专利的全覆盖盘点和价值分析，组织45万余家企业利用盘活系统进行线上精准对接、智能匹配推送。各地按照“边盘点、边推广、边转化”的思路，积极举办专利盘活现场推进会、存量专利对接推广等活动，促进专利转化。国家知识产权局组织开展2024年“知识产权服务万里行”——专利转化运用服务对接活动。2024年全年开展各类活动1.6万余场次，推动2万余件专利实现转化落地或达成合作意向，达成投融资意向金额200多亿元。
专利转化运用堵点难点逐步打通
国家知识产权局强化专利转化运用激励导向，推动优化各类评价指标。推动建立专利申请前评估制度、专利转化尽职免责和容错机制等有利于专利转化运用的长效机制。会同教育部指导推动超过95%的国家知识产权试点示范高校建立以产业化前景为核心的专利申请前评估制度；会同科技部等五部门建立财政资助科研项目形成专利声明制度，目前已声明专利25.6万件；统筹推进知识产权运营平台体系建设，链接高校知识产权信息服务中心、大学科技园等相关平台载体，形成促进专利转化的工作合力。
加快推进创新成果向现实生产力转化
国家知识产权局联合工业和信息化部等部门深入实施专利产业化促进中小企业成长计划，出台重点产业知识产权强链增效系列措施，有力支撑关键核心技术攻关，助力产业链供应链安全稳定。2024年全国专利转让许可备案次数达到61.3万次，同比增长29.9%；其中，高校和科研机构专利转让许可备案次数达7.6万次，同比增长39.1%。指导认定第二批专利密集型产品3000多件，产值超9400亿元。
下一步，国家知识产权局将继续聚焦专利产业化这条工作主线，继续健全完善专利转化运用长效机制。在供给端，进一步盘活存量、做优增量，持续推动专利质量提升，形成更多符合产业需要、面向企业需求的高价值专利，夯实专利转化运用的质量基础。在需求端，进一步推进产业知识产权协同发展，一体推进产业知识产权创新联合体、专利池、知识产权运营中心建设，有效发挥知识产权强链增效作用，赋能产业创新和高质量发展。在政策端，进一步协同推进职务科技成果赋权和资产单列管理改革，持续完善专利转化运用激励政策和引导机制。在服务端，进一步促进提升知识产权服务业能力水平和参与力度，充分发挥中介服务、运营平台、金融服务等支撑作用，进一步构建专利转化运用良好服务生态。
来源：国家知识产权局
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