2月27日，广州市花都区十七届人大五次会议开幕，花都区区长李晓东作政府工作报告，既回顾了过去一年全区经济社会发展情况，又谋划了新的一年全区重点工作安排。
今年花都区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长7%，商品进出口总值增长5%，地方一般公共预算收入增长1.8%，城乡居民收入增长与经济增长同步，城镇新增就业1.1万人以上，主要生态质量指标完成市下达的目标任务。
为实现上述目标
重点做好以下七个方面工作：
拿出“只争朝夕拼经济”的劲头
在全力推动经济持续回升向好上
真抓实干、奋勇争先
以“开局就决战的干劲”抓投资。紧盯296个“攻城拔寨”项目，全力推进朗天新能源智能制造基地等87个项目开工建设，美华航空电子研发中心等145个续建项目加快建设，美团大湾区零售科技产业基地等36个项目竣工投产。预留不少于600亩工业用地，支持本土优质企业增资扩产，带动技改投资超80亿元、工业投资持续增长。力争全年新招引百亿级项目2个以上、十亿级项目20个以上、亿级项目100个以上，形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的发展格局。
以“多元创新的韧劲”促消费。办好“购To花都”等系列消费主题活动，提升“1+4+4”商圈能级，在花都湖周边谋划打造吃购娱一体化的商业综合体，打响广州热雪奇迹品牌，大力发展首发经济、冰雪经济、银发经济。高标准谋划建设粤港澳大湾区北部会商文旅体展集聚区，强化融创文旅城、清远长隆协同联动，培育体育、演出等新型消费。加快壹方荟酒吧街、多维影院等新业态建设，持续擦亮“田美新里”“石岗喜市”“潮涌巴江”“星耀两龙”“寻味芙蓉”等夜间经济品牌，让城市亮起来、消费活起来、人气旺起来。
以“更加务实有为的闯劲”稳外贸。推动市场采购贸易出口方式出口预包装食品、化妆品试点落地，促进“跨境电商+产业带”融合发展，支持玉湖冷链等拓展出口增量，服务普路通、华正道等开辟出口业务。培育壮大外贸公共服务平台，支持琦亚申报5个以上“粤贸全球”海外展、谷歌（广州）出海体验中心做强做优。积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，支持新科宇航等做大跨境检测等业务，推动高景深耕海外市场，加速狮岭箱包皮具产业集群数字化转型。
坚定“向上向新强产业”的执着
在着力建设现代化产业体系上
真抓实干、奋勇争先
在做强“新制造”中夯实“智造立区”根基。智能网联与新能源汽车产业重点瞄准整车、汽车电子等方向，建设智能网联汽车示范园区，建成车路协同二期，支持东风日产纯电车型N7如期上市，推动马瑞利全球研发中心暨增资扩产项目加快建设、采埃孚汽车电子工厂投产，加快打造智能新能源汽车新高地。新能源与新型储能产业重点依托粤港澳大湾区“绿能谷”，高标准建设新型储能产业园，加快建设沿江大道加氢综合能源站，推动高景BC电池光伏组件产线投产，积极布局“源网荷储”全产业链。低空经济与航空航天产业重点围绕物流、文旅、应急消防等领域拓展应用场景，推动通航综合保障基地满足临时起降条件，建成运营低空经济产业园一期，力争再引进8家企业，让低空产品“飞起来”、低空场景“热起来”、低空产业“兴起来”；全力支持GAMECO、新科宇航等龙头企业增资扩产，开工建设阿里巴巴新零售供应链华南总部等项目，加快建设民航新质生产力产业园、临空专精特新产业园等项目，持续拓展航空维修、航空货运等业态。聚焦生物医药与健康、细胞与基因、具身智能、前沿新材料等产业，主动作为、前瞻布局、集中发力，积极支持仕天材料科技、蓝海机器人等企业做大做强，加快推动华润智慧医药物流、启辰生生物医药等项目建设，培育产业新支柱。
在做优“新服务”中提升“两业融合”水平。全力推动现代物流与供应链、会展、现代商贸、专业服务等现代服务业提质发展。大力实施生产性服务业提升行动，做强临空产业人才服务园等载体，围绕法律、人力资源、会计、审计、建筑设计、平台经济等领域招引一批优质企业，支持数科、开域、佳都等实现新发展、拓展新增量。依托白云国际机场周边强大空间优势，谋划打造综合会展街区。支持玉湖冷链、中通、圆通等龙头企业发展壮大，建设零碳智慧物流园区，创建广州商贸服务型国家物流枢纽。
在做大“新业态”中打响“美丽产业”品牌。健全完善“1+4+5”美丽产业工作机制，坚持空间集聚、产业集中、政策滴灌，加大土地保障、产权分割等政策支持力度，推动花都湖数字经济与创新产业园、欧派智造创新、沙驰品牌总部等一批项目竣工投产，打造“美丽经济”时尚金廊。依托华为（花都）工业互联网赋能和大模型创新中心，深入开展数智赋能美丽产业行动，推动超5000家中小企业“上云上平台”，持续推进花都区新型工业化数字服务平台建设，争创国家级制造业数字化转型促进中心。出台“制造业数字化九条”，年内引进产业互联网公司5家以上。
在做实“大科创”中积蓄“决定性变量”优势。深化与西安交通大学、北京科技大学、华南理工大学等高校、科研院所合作，力促省科学院广州产业技术研究院落地，力争引进2家高水平研究院、3个院士科研团队，推动产业科技互促双强。培育省级以上“专精特新”和创新型中小企业150家以上，新增“小升规”工业企业100家以上，力争新认定高新技术企业不少于210家、上榜创新标杆企业5家以上。新增“拎包入住”人才公寓300套，成立区级科技专项资金，探索“产业研究+成果转化+基金投资”一体化科技金融模式。
保持“大干快上拓空间”的魄力
在加快推动重点片区成形起势上
真抓实干、奋勇争先
向重点片区开发建设要空间。学习借鉴外地“政府主导开发+工业地产开发+企业联合开发+龙头企业开发+村集体开发”等经验做法，以新雅、秀全湖、白云国际机场周边、广州北站周边等四大片区为重点，做强城市功能、焕新城市肌理、增添城市魅力，奋力打造成为产业集聚的高地、人才汇聚的宝地、创新创业的福地。
向村镇工业集聚区改造要空间。集中攻坚突破新雅街广塘村、秀全街岐山村、狮岭时尚智造产业港等12个已开工项目、力争年内8个项目实现封顶，新动工项目不少于8个，形成热火朝天的开发建设局面。在全区范围谋划15个空间连片、产业协同、产城融合的重点产业平台，17个特色鲜明的主题产业园，形成全区产业平台一张图，以优质广阔的平台空间吸引好企业、好项目。
向全域土地综合整治要空间。积极探索“区级统筹、镇街实施、示范引路、全面推进”的全域土地综合整治模式，推动花都区全域土地综合整治实施方案通过省级审批。开工建设赤坭镇新质生产力产业园、蓝田紫林等3个项目，加快建设炭步镇塱头村“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）典型村、茶塘村镇工业集聚区一期等4个项目，全力打造赤坭镇“联城带村”、炭步镇“产城融合”全域土地综合整治示范点。统筹抓好留用地开发利用，完善政府收储、合作开发、自主开发、纳入旧村改造等多种开发模式，深化罗仙村、岐山村留用地统筹开发试点成果，支持镇街统筹招引一批高端制造、总部经济、星级酒店等项目，全面激发镇街经济活力。
展现“砥砺奋进开新局”的锐气
在全面增强改革开放活力上
真抓实干、奋勇争先
激发新时代国际开放新平台“新动能”。积极推动新时代国际开放新平台与“黄金内湾”等省级战略规划相衔接，列入国家“十五五”发展规划等重要政策文件，力争上升为省级和国家级重大战略平台。以广清永高铁规划建设为契机，谋划推动广州北站枢纽改造升级，争取贵广高铁广宁联络线广州北站预留工程、广州北站动车所与广清永高铁项目同步实施。高水平规划建设广州·花都国际时尚智港、汽车文化项目，做实做强“大交通、大物流、大智造、大会展、大商贸、大文旅”等核心功能，为打造新时代国际开放新平台提供坚实支撑。
彰显国家级经开区“新担当”。深化国家级经开区管理运营体制机制改革，探索“管委会+市场化公司”管理运行模式，争取省市下放一批管理权限；深化招商体制机制改革，探索设立市场化招商公司，与省属、市属国企合作成立百亿级创投集团，设立若干政府引导产业基金，打造体制机制改革创新的试验田。瞄准产业发展方向优化政策供给，更好发挥国家级经开区在招商引资、利用外资等方面平台优势，探索市属、区属国企联动大开发、大招商模式，吸引跨国公司设立地区总部和研发中心，建设因地制宜发展新质生产力的示范区。深化高水平对外开放体制机制改革，创新货物、服务、数字贸易和商务人员往来等领域制度性改革举措，探索建立面向东盟及RCEP的国际合作示范园区。
打造营商环境改革“新亮点”。健全区领导联系服务重点产业、重点企业、重点项目制度，成立重点产业办公室，建立“企业诉求直通车”工作机制，为市场主体提供全方位支持和服务。出台具身智能机器人、新材料、新能源、生物医药与健康等专项产业政策，大力支持各类市场主体扎根创业。深入实施“场景赋能”行动，开放屋顶光伏、应急等公共事业领域，鼓励企业打造应用场景，让各类企业的优秀产品更好服务千行百业、走进千家万户。加大对民营小微企业信贷支持力度，每年推出不少于50亿元普惠贷款，推动金融活水直达企业。
探索重点领域改革“新路径”。支持智都集团、花都城投、汽车城公司等增强核心功能，实现区属国企资产总额增长20%。搭建国有资本投资运营公司基金平台，支持区属国企通过投资并购、资源整合、协同合作等方式，大力发展新能源与新型储能、生物医药与健康等战略性产业和未来产业。完善财税激励措施，合理设置税收分成比例，优化“百千万工程”等激励事项，激发基层竞标争先活力。
提升“聚力攻坚优品质”的韧劲
在深入实施“百千万工程”、绿美花都建设上
真抓实干、奋勇争先
深入实施强镇兴村富民。抓住产业这个根本，布局“1+4”都市现代农业产业链，全年农业总产值突破110亿元。全面打造马岭观花植物园等3大花卉育种中心，提质岭南盆景小镇“十里百园”，加快溪林园艺等5个花卉项目建设，促进“花卉+电商”“花卉+文旅”“花卉+美妆”深度融合，做强花卉全产业链。坚持抓项目、育企业、建品牌并举，加快益海晨科等项目建设，新增5家市级以上农业龙头企业、力争实现国家级农业龙头企业零的突破，新增省级以上认证农产品不少于3个，持续擦亮花都蓝莓、盆景、鱼苗等农业品牌。大力实施“千企帮千镇、万企兴万村”行动，新培育4家以上强村公司，推动农村集体收入增长5%以上。
持续提升城乡品质。按时保质推进机场三期扩建工程各项工作，启动机场噪音区约2400栋房屋搬迁，完成已征拆项目安置房摇珠定房，移交240栋安置房及配套物业，全面完成3027亩留用地兑现。服务保障地铁8号线北延段、广州东至花都天贵城际等项目建设。做好花都大道（花东立交—山前旅游大道）改造工程、红棉大道工程北段（含花都大道与红棉大道交叉口全互通立交）、广清城际狮岭站周边道路改造等项目前期工作，大力协调红棉大道与广佛江珠高速贯通工作，推进花侨大道南段等15个项目动工建设；全力克服一切困难，争取和顺立交改造工程一期顺利开工，三东大道隧道10月份竣工，空铁大道（二期）全线通车。完成21条村自来水改水和60公里城市燃气管网老化设施更新改造任务，推动平西社区、杜鹃社区数字化智慧社区建设。直面群众关切，下决心解决停车难问题，扩大重点商圈、重点区域等车位供给，大力整治交通拥堵点。扎实推进杨二村、东边村等4个“依法征收，净地出让”城中村改造项目，全面启动村民住宅征拆、首开区安置区建设工作；分类推进田美村、三东村等3个旧村全面改造项目，确保横潭村复建区年内竣工交付。大力推广“自筹资金、自主更新”等试点经验，高质量推动广州北站东侧老旧小区成片连片微改造项目二期改造。试点推进福宁路、新民路片区“多业主、多产权、多用地性质”老旧危房连片自主更新，力争年底前动工拆除，打造集公建配套、绿化空间、停车位等于一体的现代化社区。推动花东镇以小城市标准深化中心镇建设，巩固提升首批1镇12村、第二批3镇39村建设成效，加快花山镇、狮岭镇第三批典型镇培育创建。全面提升“花漾年华”“乡约古韵”“水墨丹青”等乡村振兴示范带建设水平，打造2个美丽宜居村和3个特色精品村，推动188个行政村全部达到省定美丽宜居村标准。
不断厚植绿美花都底色。优化提升森林质量5.24万亩，新建城市绿地837亩、森林步道30公里、口袋公园5个，新增乡村造林绿化1016亩，新种植树木超20万株。深入推进华南国家植物园城园融合体系花都湖迁地保护示范区建设，全力推进花都湖上游湿地二期项目，优化提升秀全湖品质，创建1个美丽中国示范镇、6个市级美丽河湖，争创国家生态文明建设示范区。确保空气质量稳居全市前列，确保3个考核断面水质达标，建成1座以上大中型生活垃圾转运站，让花都的天更蓝、水更碧、土更净。聚焦新能源与新型储能、低空经济与航空航天等产业，积极打造一批低碳、零碳示范园区。推进城市物流配送、环卫车辆等新能源替代，推广全域“光伏+建筑”试点应用。
厚植“一枝一叶总关情”的情怀
在持续增进民生福祉上
真抓实干、奋勇争先
积极推进广州北站等标准化零工市场建设，全力保障高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业。大力完善“一老一小”服务体系，推行65周岁及以上户籍老年人医疗保障险项目；建成区级托育综合服务中心、“一镇街一普惠”托育机构。开展服务类社会救助试点工作，全力推进孤独症儿童关爱促进行动先行先试，强化低保、特困、孤儿等群体基本生活保障。全面实施“1+9+N”教育高质量发展计划，推动新增约1.4万个学位，积极创建全国义务教育优质均衡发展区、全国学前教育普及普惠区。大力推动市六中花都校区（高中部）、广州市花都区铁英学校、广东外语外贸大学附属花都学校建设开办。推动市妇女儿童医疗中心花都院区主体结构封顶、省中医临床研究院加快建设。落实医疗卫生强基工程，升级改造7个基层医疗机构，建设4处社区卫生服务中心（站）。
让盛会更加出彩。以迎接十五运会和残特奥会为契机，提升城市面貌、深化文化交流、展示城市形象。大力推进白云国际机场、广州北站周边和迎宾大道、空铁大道、花都大道等赛事交通保障通道环境综合整治和沿线风貌整体提升，擦亮国际枢纽门户新形象。打通赛会资源和城市资源，打造清远长隆—融创文旅城—中旅·阿那亚九龙湖文商旅融合产业带。新改扩建体育公园、全民健身中心、健身广场，新建一批球类运动场地及健身路径，引入大型体育赛事大力推广跳绳、冰雪运动，打造全民运动健身模范区。
让城市更加和谐。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，强化交通运输、城镇燃气、消防、建筑施工、自建房、危化品、非煤矿山、电动自行车、特种设备等重点领域安全风险防控，坚决遏制重特大事故发生，推动事故数、亡人数持续“双下降”。
坚守“旗帜鲜明讲政治”的本色
在努力建设人民满意的服务型政府上
真抓实干、奋勇争先
筑牢绝对忠诚的政治品格。不折不扣推动党中央决策部署、省市工作要求和区委工作安排落地生根，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。
恪守依法行政的基本准则。坚持民主集中制，严格执行重大行政决策程序规定，健全行政执法监督和行政复议体制机制。
强化担当作为的实干作风。聚焦政策争取、资金到位、项目开工、招商引资等各项重点工作，不折不扣抓落实、迎难而上抓落实、敢作善为抓落实，以“致广大而尽精微”的精神，推动各项决策部署落到实处。
永葆清正廉洁的政治本色。始终保持全面从严治党永远在路上的清醒，常态化长效化开展党纪学习教育，持续抓好巡视巡察、审计等发现问题整改，强化重点领域、重要部门和关键环节廉政风险防控，大力整治群众身边不正之风和腐败问题。
来源：南方+
编辑：梦圆
复核：王淼 吴敏娜
校对：贾愚 彭天阳
审核：邓必彦
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