成都市检察机关控告申诉检察业务竞赛决赛现场
成都市检察机关两名干警获评第二届全国控告申诉检察业务标兵
“十名标兵，成都占了两席！”2024年9月15日，从茅山脚下的国家检察官学院江苏分院第二届全国检察机关控告申诉检察业务竞赛现场传来喜讯。代表四川省“出战”的成都市武侯区人民检察院扎西娜姆、成都市新津区人民检察院李嘉欣，从99名参赛选手中脱颖而出，一路过关斩将，最终分别以第三名、第七名的成绩获评“全国控告申诉检察业务标兵”。
历史总是惊人的相似。当天最兴奋的是领队、成都市人民检察院控告申诉检察部检察官沙呷阿衣。10年前举行的全国首届刑事申诉竞赛中，沙呷阿衣与同事张珏琼曾分别以第二名、第三名的成绩站在同一领奖台上。此次成都再次在一场全国性的竞赛中收获两个标兵，沙呷阿衣欣喜地表示，优异成绩的取得，得益于成都市检察机关开展的“素能大提升”活动，打造出了一支高素质专业化青年检察队伍。
“融合式”培养
激发源源不断青春动力
在所有参赛选手中，成都市新津区人民检察院五级检察官助理李嘉欣无疑是一匹黑马。虽然还未满29岁，但李嘉欣在检察业务上却是“全才”。从检后，她先后在民事行政和公益诉讼检察部门、普通刑事检察部门、控告申诉检察部门轮岗，多岗位的锻炼经历让她迅速成长起来。
“在办案过程中，院里会定期召开检察官联席会议，我作为检察官助理可以列席参加。这个过程逐渐提升了我对案件中的法律关系、争议焦点及法律适用的分析判断能力，对日后的学习和工作有很大的帮助。”李嘉欣坦言，能够在竞赛中取得好成绩，离不开组织的全方位“融合式”培养。
着眼检察事业后继有人，成都市人民检察院严格落实“首岗带教”制度，探索出台青年检察人员帮带培养办法，“压担子、搭台子、架梯子”，因材施教，推动青年干警成长为能够独当一面的行家里手。同时，成都市两级检察院依托成德眉资干部互派锻炼、驻村帮扶、支援涉藏地区、支援彝区等锻炼平台，持续推动年轻干部交流学习、实践锻炼，有针对性地开展多岗位任职培养。
如今，在成都市检察机关，检察官助理参与办理的案件入选最高人民检察院、四川省人民检察院发布的典型（指导性）案例已屡见不鲜。2023年以来，79名检察官助理通过遴选入额，为成都检察工作高质量发展注入源源不断的青春动力。
“项目化”运作
激励青年干警勇担重任
“案件的办理，不仅要考虑法律效果，还要站在民族团结的高度考虑社会效益。”两年前，扎西娜姆在办理泽郎某某申请民事执行检察监督案结案报告中这样写到。
青年兴则国兴,青年强则国强。成都市检察机关以青年干警为办案骨干，让青年干警在承担急难险重任务中展现作为、提升能力。
成都市武侯区人民检察院紧紧围绕党委和上级检察院重点工作设置课题，开展“揭榜挂帅”活动，由干警主动请缨认领，以“项目化”运作方式推动，使其既成为综合履职途径，又作为青年干部培养锻炼的平台。扎西娜姆主动揭榜该院“检锦百花”促进民族团结进步团队。
成都市武侯区是全市少数民族人口最多的中心城区。作为团队牵头人，她立足实际情况，通过参与基层纠纷调解、开设普法课堂、与少数民族楼栋长结对子等工作，为辖区少数民族群体提供优质的检察服务。“在牵头‘检锦百花’促进民族团结进步团队工作的过程中，我个人的综合素能也得到全面锻炼和提升，特别是做群众工作的能力、化解矛盾纠纷的能力等，这些都为我在第二届全国检察机关控告申诉检察业务竞赛中获得好成绩奠定了坚实基础。”在参加全院青年干警座谈时，扎西娜姆深有感触地说。
2024年，扎西娜姆带领的“检锦百花”促进民族团结进步团队被四川省人民检察院评为“全省检察机关优秀集体”，她个人也被评为“全省基层院‘五强’建设优秀个人”。
“导师制”帮带
提升青年干警实践素能
“要想在全国性的比赛中脱颖而出，离不开成都检察控申人的传帮带。”成都派出参赛的3名选手在赛后总结中都提到了备赛的3个方法：知识储备、研究案例、以案代训。这3个方法离不开教练团队的科学训练和强力提升。
作为本次竞赛唯一一支由市级检察院组建参赛队伍的领队，沙呷阿衣不仅有参赛拿标兵的经历，更有着丰富的控申工作经验。按照信访、刑事申诉案件上行的规律，基层检察院检察官接访、办理刑事申诉案件的经验不够丰富。为了补齐短板，沙呷阿衣精心挑选了一批争议较大、罪名多样的案例用于日常练习和模拟比赛，强化对各类型案件证据把握、法律适用方面的实操，成都市人民检察院的12309检察服务中心更是选手们经常踏足的实训场地，帮助他们迅速弥补缺憾、提高接访和办案能力。
为充分发挥业务骨干的传帮带作用，成都市人民检察院广泛开展“导师制”帮带制度，一对一为青年干警量身定制个性化培养方案，以竞赛锻炼、培训锤炼、考评促练带动青年干警创先争优。此次备战全国竞赛，不仅是沙呷阿衣将自己多年的经验倾囊相授，获得第二届全国检察机关刑事申诉检察业务竞赛标兵的原成都市金牛区人民检察院文强也被邀请回来给选手们友情授课。
“我希望能像老师们一样，把参加竞赛的经验和对控申业务的理解传授给更多的人。”竞赛结束后，李嘉欣来不及休整，第一时间整理好自己的竞赛心得，她想回院后能让更多的青年干警有所收获，其所在的成都市新津区人民检察院也因她的此次获胜而一片欢腾。
人人皆可成才，人人尽展其才。目前，以开展“素能大提升”活动为牵引，成都市检察机关积极创新履职新模式，健全“选育管”全链条机制，扎实做好检察队伍人才培养工作，努力为打造检察工作现代化“四川样板”提供坚实人才保障。
1
加大人才引进力度。充分利用检察官逐级遴选、公务员招录、转任等方式，分批补充配备年轻干部，确保队伍青蓝相继。
2
建立涉外法治人才库。按照政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务原则，从全市检察系统遴选出53名涉外法治人才。
3
常态化开展“以案定额”。根据办案量和队伍实际，开展全市基层检察院员额配备动态调剂，为案多人少矛盾突出的基层检察院调增员额控制数17名，确保基层一线办案力量。
4
做实暖人心思想工作。注意及时发现掌握干部思想动态，秉持“一对一、面对面”原则，认真倾听干部意愿诉求，在政策范围内帮助解决实际困难。
铁杵磨成针，功到自然成。经过精心选、育、管、用，2024年，成都市检察机关共有14人获评全国、全省业务竞赛标兵能手，67人入选全国、全省检察人才库；全年共办理各类案件5.4万余件，13起案件入选最高人民检察院指导性案例、典型案例，76个集体和68名个人获得省级以上表彰表扬。
来源：四川法治报
