为“一卡通”打造更多应用场景、推动开通跨省域低空航线、推动养老服务补贴异地结算、继续开展跨省域中高职贯通招生……长三角生态绿色一体化发展示范区第六个建设年全面发力。
近日，一体化示范区理事会第九次全体会议召开，会议总结示范区2024年工作的同时，对示范区2025年重点工作进行部署，77项2025年度重点工作“施工图”明确。
方厅水院初步方案明确
会上，方厅水院功能策划与运营的初步方案明确。
方厅水院是沪苏浙两省一市交界处的标志性跨域建筑，采用四合院形制，在四角分别设置了沪苏浙皖的主题展示空间，各馆之间通过三座步行廊桥跨水相接，安徽馆与浙江馆之间设主会馆。
经过近两年建设，目前已经实现主体建筑结构封顶，三座跨域步行廊桥合龙，预计2025年年中方厅水院项目将整体完工。
方厅水院的建设主体是长三角一体化示范区新发展建设公司（下称“长新公司”）。2021年5月27日，长新公司正式揭牌，由沪苏浙两省一市等比出资、同股同权，成为示范区跨域开发运营主体，主要承担方厅水院等运营策划工作。
长新公司总经理朱翊元介绍，沪苏浙皖四个主题展示馆总体布局基本一致，各馆主体约8000平方米，内部以会议空间和开放展厅为主，配备贵宾接待室、餐饮区和办公用房等。方厅水院围绕“长三角原点”这一专属独特IP，核心功能为重大会议、主题展览，打造高端引领的会展主体，配套功能为一站式优质商业配套及文体旅衍生，即融合文化、科创、旅游、公共服务等综合性功能。
长新公司拟与第三方专业运营机构以合作或合资方式实现对方厅水院的一体化整体运营。目前，长新公司正在与长三角三省一市国企和部分央企专业会议会展运营方进行对接，包括中青旅控股股份有限公司、上海东浩兰生集团、浙江文投集团、江苏苏州新时代集团、安徽合肥文旅博览集团等；同时，就资源导入工作分别与国内外、长三角地区头部机构洽谈对接，如英富曼集团等。
方厅水院的运营将重点针对大中型会议展览论坛、体育赛事，以及示范区开发者联盟单位会议等拓展长期合作机制。目前，有意向落地的包括全球环境科学家大会、长三角REITs论坛，长三角地区部分赛事开闭幕式等也已对接并有初步意向。
制度创新、项目建设“双轮驱动”
自2019年揭牌以来，示范区紧扣一体化和高质量两个关键，坚持制度创新和项目建设“双轮驱动”，推动示范区建设取得重大突破和丰硕成果。
五年来，示范区累计推出154项制度创新成果，52项制度创新经验面向全国复制推广；中央区域办印发两批示范区改革授权事项清单；沪苏浙两省一市人大协同出台促进示范区高质量发展条例并在三地同步施行；印发实施新一轮重大项目建设三年行动计划（2024—2026年），加快推进方厅水院、沪苏嘉城际等180个重点项目建设。
示范区是一体化制度创新的试验田。2024年，聚焦重点领域，示范区新推出18项制度创新成果。其中，规划管理领域，编制形成跨省域国土空间规划实施体检评估技术指南、先行启动区规划建设导则（二期），进一步完善示范区国土空间规划体系；生态保护领域，推出全国首个从生物多样性角度评价的跨域生态环境质量技术标准，长三角试点区域排污权交易平台正式上线，生态产品总值（GEP）核算试点工作有序推进。
2024年是示范区重点项目建设出显示度的一年。地跨沪苏浙的方厅水院初具雏形，华为练秋湖研发中心建成投用，苏州南站通车运行，沪苏湖高铁投入运营，“轨道上的示范区”起势成型，元荡实现23公里岸线的整体贯通，数据中心、算力中心项目建设加快推进……区域高质量发展动能持续汇聚，人民群众获得感持续提升。
加快推动区域功能开发
2025年，示范区建设如何取得更大成效？
会上审议通过了示范区建设2025年重点工作安排，77项年度重点工作任务的“施工图”随之明确，每一项重点工作的责任单位、具体分工和时间节点一一标注。
随着第六个完整建设年的开启，示范区一体化制度创新工作持续走向纵深。完善示范区国土空间规划实施机制，编制第二批示范区重大项目建设用地保障清单，按程序联合申报国家“两山”实践创新基地，推动养老服务补贴异地结算，开展跨省域中高职贯通招生等一系列涉及生态环保、绿色低碳发展、民生服务保障等领域的重点工作进入“施工”阶段，一个个项目建设探索的背后，一体化制度创新持续深化。
另外，聚焦示范区重点领域和重点区域功能开发，安排一批重要事项和重点项目。
2025年，方厅水院、创智引擎、科创学园等一批重点项目将建成投用或开工建设，与此同时，示范区跨省域高新区创建国家级高新区将加快推动，示范区作为单独主体申报先进制造业和现代服务业融合发展试点工作也在积极争取中，示范区跨省域低空航线正大力推进。
围绕人才、资金、经营主体等要素，今年将进一步汇聚各方优质资源。研究将更多上海人才支持政策逐步向示范区延伸，编制示范区“十五五”人才发展规划，认定示范区“太浦英才”，有序推进示范区投资基金相关工作，完善示范区开发者联盟相关机制，进一步引导优质经营主体参与示范区建设。
新的一年，通苏嘉甬全线、沪苏嘉城际、如通苏湖等轨道项目建设将全力推动，越织越密的交通路网，将让居民出行更加便捷；复旦附属中山医院国家医学中心青浦新城院区一期工程等一批公共服务项目将持续推进；养老服务补贴异地结算有望实现，便利异地养老的老年人享受补助政策；社保卡“一卡通”将在交通出行、旅游观光、文化体验等方面打造更多同城化应用场景；跨省域中高职贯通招生将继续开展，为更多有志青年打开实现梦想的大门。
记者 潘洁
编辑 潘晟
