近日，生态环境部公布的一个数字引人关注：截至目前，全国共建设完成宁静小区 2132 个。悄然之间，宁静小区在全国不少城市落地开花。从 2023 年开始，生态环境部推动宁静小区建设，主打 “消除杂音、睡得安心”。
所谓 “宁静小区”，指的是通过噪声污染控制，声环境质量达标、居民满意度较高，能为居民生活居住、学习办公提供安静人居环境的小区。推进宁静小区建设，早就是无数居民的深切期盼，因为他们有过（或正在经历）这样的遭遇：白天有震耳欲聋的装修噪声、车辆往来的刺耳喇叭声，晚上有大排档的喧哗声、持续不断的广场舞高音等等。这些 “家门口” 的噪声污染问题，不仅影响小区居民的休息、降低生活品质，还可能损伤听力，引发头痛、恶心等症状，甚至可能导致情绪失控。
而且，“家门口” 的噪声污染，已成为一个比较严重的社会矛盾之源。比如广场舞噪声扰民、野蛮装修制造的噪声，让不少邻里矛盾越闹越大，只得通过法院诉讼途径解决。生态环境部发布的《中国噪声污染防治报告（2024）》显示，在 2023 年全国生态环境信访投诉举报管理平台接到的投诉举报中，噪声扰民问题占 61.3%，排在各环境污染要素的第 1 位。这一数据警示我们：改善 “声环境” 质量，打响 “静音保卫战”，减少社会矛盾，势在必行。而建设宁静小区，就是这项工作的重中之重。
让人欣喜的是，自 2023 年开始生态环境部推动宁静小区建设，目前全国共建设完成宁静小区 2132 个，这些小区居民的生态环境获得感、幸福感、安全感得以持续提升。一些地方也在陆续推进宁静小区建设，强化声环境治理。例如在重庆，通过硬件改造、智慧监测和多方联动机制，目前已创建了 600 多个宁静小区，并带动越来越多的小区加入创建行列。创建宁静小区，不应遗漏任何一个小区，无论小区是高档还是普通。期待更多地方全面加快推进，多部门协同合作，让每个小区居民都能 “静” 享生活。
创建宁静小区，参与者同样不应有遗漏，无论是相关部门、街道、社区、物业公司、业委会还是居民，都应参与进来。各地要以宁静小区创建为抓手，构建起人人有责、人人参与、人人受益的共建共治共享理念与机制，让每个部门、单位、组织和居民都为改善小区的环境质量贡献力量。尤其要切实提升创建宁静小区的群众知晓度和参与度，从政府单打独斗转向 “社会价值共创”。除了安排相关力量督导减少噪声，运用技术手段对噪声进行溯源监控外，每位居民都应身体力行地降噪。
正如一些专家所说，伴随经济社会发展和人民生活水平提高，居民对住宅品质的要求日益提高，不仅要 “住有所居”，还要 “住有宜居”“住有良居” 乃至 “住有优居”。宁静小区建设关乎环境保护、居住改善和健康维护等多重目标，牵涉政府、企业和公众等不同主体，必须形成强大的声势和合力，实现共建共治。甚至有必要将宁静住宅纳入 “好房子” 建设任务，加快制定修订相关建设标准，最终解决住房隔音差等现实问题。如此，创建宁静小区的最终社会效果才值得期待。
作者：何勇海
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