“没想到现在只需在网上提交,一次性就能完成多个事项核查,一周内就能办理完成,实在太方便了,我为贵阳的营商环境点赞。”德耐尔节能科技(上海)股份有限公司贵阳分公司有关负责人接受记者采访时说。

2024年7月,贵阳在贵州省政务服务网上开通企业上市合法合规信息核查“一件事”线上申报功能,并率先在全省实现核查“一件事”高效办理。

护航企业发展的事例,在全省各地接续上演。

省委、省政府高度重视营商环境的优化工作,出台了《贵州省营商环境大改善三年行动方案(2024—2026年)》等一系列政策措施,明确提出了主要目标,包括融资难融资贵、招商引资承诺不兑现等营商环境问题,以及在市场准入、审批办事、要素获取等方面形成一批有标志性、影响力的创新成果。

2025年省两会政府工作报告明确提出:深入实施营商环境大改善三年行动,筑牢“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的理念。

持续优化法治化营商环境,服务保障高质量发展,全省政法机关以实际行动助力大招商活动。

以法治力量护航营商环境

法治是最好的营商环境,是高质量发展的重要保障和支撑。我省把良好的法治环境作为加快发展、开放创新的“绿水青山”,坚持中心工作推进到哪里,法治建设就跟进到哪里。

围绕大数据发展应用,我省坚持立法先行,先后制定《贵州省大数据发展应用促进条例》《贵州省政府数据共享开放条例》等8个地方性法规,基本形成以大数据发展应用为核心,以数据共享开放和安全保障为两翼的大数据地方性法规体系,以法治方式护航和助推大数据发展。

聚焦建设优良的营商环境,我省出台《贵州省优化营商环境条例》《贵州省社会信用条例》等地方性法规,深化“放管服”改革,创新建设“一云一网一平台”,实施事项标准化、流程优化再造、数据融通三大攻坚工程,对涉企经营许可事项实行清单化管理,法治化营商环境已成为推动贵州经济社会发展的“金字招牌”。



其中,全省各级检察院控告申诉窗口和“12309检察服务中心”设置涉企专席,为企业提供一站式司法服务,让企业足不出户即可反映法律诉求,切实减轻企业诉累。创新设立园区协商检察护企工作站,及时有效提供政策解答、法律咨询、知识产权保护等订单式法律服务、法治体检。

全省各地公安机关通过健全完善领导班子挂点联系重点民营企业和重大项目工作制度,建立重点企业警务室160个、包联企业服务站点派出所142个,在247家企业设立警务联络官,帮助解决企业急难愁盼问题;出台深化公安行政管理服务改革26条措施、护航民营经济23条措施,有力提升公安部门行政审批服务事项按期办结率和群众满意率。

省司法厅持续推动政府依法履职,会同省政务服务中心在窗口建设“企业之家”,构建“政府监管+行业服务”模式,组织命名77家贵州省“法治文化建设示范企业”,建立“企业有所需,律师有所应”机制,6年来近万名律师和基层法律服务工作者为4000余家民营企业开展了“法治体检”,帮助民营企业化解一大批纠纷,努力推动市场主体诚信守法、依法经营,取得良好成效。

纡困解难助力企业发展

“多谢检察官的帮助,为我们企业分忧解难,帮我们解决在法律方面的困扰。”

“因为司法行政部门的同志们来开展法治宣传,让我们了解了更多的法律知识,避免了我们在生产经营中的一些风险。”

在贵州,提及纾困解难助力企业发展,相关企业的负责人感慨地说。

位于安顺市西秀区中心的千禧公司“东方花园”项目,几年前因资金链断裂成了烂尾楼群。经过多方谈判、施工、融资市场化招募、公司治理结构等重整基本条件的准备,安顺市中级人民法院依法裁定千禧公司破产重整,批准了经债权人会议表决的“重整计划”。借助重整挽救程序,停摆多年的千禧公司恢复了正常经营管理,并使停工烂尾多年的“东方花园”项目竣工验收。

良法善治是市场经济的内在要求,也是对市场主体的最好保障。为营造良好营商环境,全省法院主动融入地方经济发展大局,始终把府院联动机制作为办理破产案件、挽救困境企业的“金钥匙”。



全省检察机关以服务保障“富矿精开”专项工作为载体,助力打造亲商、护商、安商、兴商良好环境,强化检企联系,通过召开“检察长+董事长”座谈会,与企业负责人“面对面交流”,通过沟通交流,推进从“了解困难”到“解决困难”闭环落实。

全省司法行政系统开展优化法治化营商环境专项普法工作,持续深入推进民法典实施,持续法治化营商环境建设,为贵州经济社会高质量发展营造浓厚法治氛围。

一个个企业难题的破解,是全省政法系统立足经济发展大局,全面深化政法领域改革,创新工作思路,以优质高效的服务为企业发展提供帮助和支持,护航经济社会高质量发展的真实写照。

打造公平公正的法治环境

“我1999年到贵阳开始创业,在这里,各级政府和部门不仅为我们提供了便捷、高效的政务服务,还积极出台一系列优惠政策,帮助我们降低运营成本,提高市场竞争力。其中,我们真真切切地感受到了公平公正的法治环境。”贵州省温州总商会会长、中关村贵阳科技园商会会长陈律宇介绍说。

作为“全国法治政府建设示范市”,贵阳市坚持法治护航高质量发展,着力优化法治化营商环境、规范执法行为、维护社会安定,为高质量发展提供法治保障。

为给执行失能案件找出路,贵阳市中级人民法院在全省首家探索、建立“执破融合”制度。通过“执破融合”制度,更好实现对市场主体的“挽救”和“出清”,最大限度地保障当事人的合法权益,解决“僵尸企业”产生的大量“执行不能”案件。同时,为打造更优法治化营商环境、切实为“强省会”行动提供坚强法治保障,贵阳市法院建立“1234”执源治理工作机制,实行专门团队集约办理、繁简分流,实现案件执行“快、精、准”,全力保障了胜诉当事人的合法权益。

贵阳市人民检察院统筹“四大检察”同向发力,加强知识产权保护和“检企”联络,构建“法治服务体”、创建“法律服务团”、挂牌“检察联络室”,推进法治化营商环境建设取得新成效。

持续改善营商环境,全省政法机关在行动。如今,一个个项目高歌猛进,一批批企业茁壮成长,一个营商环境优、产业发展好、招引优势强的“强磁场”正在黔贵大地持续崛起。

贵州日报天眼新闻记者 黄祖祥

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