开栏语
圣洁甘孜春潮涌,康巴大地气象新。
新春以来,甘孜州各级各部门实干为先、抢抓机遇,以“拼”的姿态、“拼”的韧劲、“拼”的作风,奋力推动高质量发展取得新成效。
重大工程加速推进、农牧产业复工生产、消费补贴新招频出、文旅活动丰富多彩……甘孜各地呈现出热火朝天的奋斗画卷。
敢拼会赢的“先行者”,是对奋斗最好的诠释、对志气最强的鼓舞、对未来最美的期盼。即日起,甘孜州传媒中心开设“新春开新局 拼出新气象”专栏,集中反映全州各地各部门各行业落实好“转作风、作贡献、守纪律”的工作总要求,全力以赴拼经济搞建设,不断开创社会主义现代化甘孜新篇章建设新局面的生动实践和进展成效。
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九大靶向“定调”
2025年全州市场监管工作这样干→
“抓重点、出亮点,新的一年接续奋斗、再谱新篇!”2月26日,全州市场监管暨党风廉政建设工作会议在康定召开,会议在系统总结2024年工作同时,从九个方面为2025年全州市场监管工作锚定精准靶向。
靶向一
严守“三品一特”安全底线
食品、药品、重点工业产品质量和特种设备安全是市场监管工作的核心阵地,在2025年全州市场监管工作中,甘孜州将严守“三品一特”安全底线。
记者从会上获悉,2025年,我州将持续推进分层分级精准防控,开展学校食品安全专项治理,狠抓食品生产、流通、餐饮监管,严打牦牛肉造假等行为,聚焦农牧区等重点领域,严防风险隐患,开展特色宣传活动,强化技术支撑,全力守护群众“舌尖上的安全”。
在食品安全得以保障的同时,我州将聚焦药品安全,严格药品经营准入退出,深化重点品种、高风险药械安全整治,依法打击无证经营等违法行为,促进中藏医药业健康发展,为民众用药安全保驾护航。
在重点工业产品质量安全方面,市场监管部门将动态精准摸底工业产品生产销售单位,紧盯建筑保温材料、燃气器具、电动自行车等重点产品,深化专项整治,深入推进儿童和学生用品安全守护行动,扎实抓好适老产品质量安全监管。
针对特种设备安全,我州将深刻汲取安全生产事件教训,强化责任落实,推进市场监管领域安全生产治本攻坚,运用特种设备现场检查APP等手段,排查整治涉旅、重大在建项目、城镇燃气安全等重点领域设备隐患,开展电梯安全筑底行动,规范重大项目特种设备管理,确保特种设备安全运行。
靶向二
培优育强经营主体发展动能
经营主体是市场活力的源泉,在当前市场环境下,培优育强经营主体发展动能成为我州市场监管工作的重要发力点。
如何做好培优育强?记者从会上获悉,我州将着力深化准入退出改革,全面贯彻新《中华人民共和国公司法》,拓展企业开办、变更、注销、迁移“一件事”改革成果,加速“个转企一件事”落地,为经营主体营造便捷高效的市场准入与退出环境。同时,做好监管效能与信用建设,积极引导经营主体合规经营、诚信发展。全面贯彻落实《公平竞争审查条例》,维护公平有序的市场竞争秩序,保障经营主体的合法权益。此外,还将分型分类培育“三型四类”个体工商户,持续推进“个转企”,深化“小个专”及网络配送员群体党建工作,助力小微市场主体茁壮成长,激发市场微观活力。
靶向三
着力解决市场秩序突出问题
市场秩序是市场经济运行的基石,解决市场秩序突出问题是市场监管工作的使命所在。为此,2025年,甘孜州从规范市场价格、强化网络交易及广告监管入手,筑牢权益保障的坚实壁垒。
在规范市场价格行为方面,针对行业违规收费,开展跨部门联合执法行动,纵深推进殡葬领域违法违规问题专项整治,聚焦教育、医药、旅游等民生热点领域,严厉打击各类价格乱象。同时,规范不透明计价行为,全力维护市场价格秩序,让消费者安心消费。
在网络交易及广告监管方面,持续推进线上线下一体化协同监管,以“2025网络市场监管促发展保安全专项行动”为抓手,着力提升网售商品质量,并抓实广告监管,净化网络交易与广告市场环境。
靶向四
实施优化消费环境三年行动
为让消费者拥有更优质安心的消费空间,2025年,全州市场监管工作还将实施优化消费环境三年行动。
一方面,大力营造放心舒心消费环境,重点培育各类放心消费基础单元与集聚区,拓展无理由退货等承诺覆盖范围,在餐饮等重点领域推行“价格诚信承诺”,在消费密集区实施投诉信息公示,加大缺陷消费品召回管理。
另一方面,提升投诉举报办理质效,充分运用全国12315互联网平台等,严格落实流转办理责任制,做到快速受理、核查与反馈,建立长效工作机制,依法保障消费者合法权益。
此外,凝聚消费环境建设共治合力,加强行政指导督促经营主体担责,强化消协组织建设开展多样活动,加强与司法部门联动探索公益诉讼,聚焦特定群体普及消费维权知识,深化与媒体合作,全方位构建良好消费环境。
靶向五
充分发挥质量支撑和标准引领作用
为让特色产业迈向高质量发展道路,2025年,甘孜州将增强质量支撑与标准引领,推动全州产业升级,市场竞争力提升。
落实局州战略合作层面,紧扣“局州共建、整体推进、重点突破、务求实效”原则,围绕多领域,构建跨层级协作机制,细化责任分工与年度任务,清单制推进,全力催生可量化的标志性成果。
增强质量支撑的具体实践中,聚焦“质量强链”,高效融合“质量强企”“质量强县”工作,着重推动牦牛产业集群、藏猪藏鸡、葡萄酒等优势产业全链条质量升级。瞄准中高端消费市场,以有机产品为核心,培育质量强省建设梯次领军企业,提升产品市场竞争力。
强化标准引领方面,围绕酿酒葡萄、牦牛、藏猪、藏鸡等重点产业,突出生产、追溯、废弃物利用等关键环节,制定一批技术标准。同时,深化地方标准管理制度改革,压减地方标准存量,加强标准宣贯与执行监督,确保标准落地生效。
加强计量建设方面,聚焦计量能力提升,组织参与计量比对,检验并提升技术水平,围绕民生领域,逐年新建计量标准,加强计量执法,专项整治动态汽车衡、加油机等计量问题,守护群众切身利益。
推进认证认可和检验检测能力方面,持续开展质量基础设施“一站式”服务、检验检测机构规范化建设,严厉打击虚假认证、数据造假等扰乱市场秩序行为,围绕“有机之州”建设,开展有机认证监督检查,维护“本真甘孜”形象,有效助力企业提升管理水平与市场竞争力。
靶向六
构建知识产权全链保护矩阵
知识产权全链保护矩阵构建,历来是我州市场监管工作的重要一环。2025年,甘孜州将在已有成绩之上,力争相关工作再上新台阶。
为深化创新驱动,我州将聚焦知识产权全链条赋能,积极落实“西部地区创新高地”知识产权强省建设任务,全力争取“强市-强县-强园-强企”四强工程省级试点示范项目落地甘孜,为知识产权发展奠定坚实政策与项目基础。
在此之上,系统推进知识产权赋能工程则成为激发创新活力的关键动力,开展“知识产权+有机产业”专题培训,提升监管队伍专业素养,实施“一企一策”专利培育计划,培育高价值专利,构建亚克甘孜“四位一体”保护体系。
在深化知识产权转化运用机制创新上,强化部门协同,推行“先用后付”转化模式,运用牦牛产业专利导航成果,促进高价值专利与企业精准对接转化,深化“地标+有机+品牌”融合发展,提升品牌价值与影响力,推动知识产权价值最大化。
此外,加强知识产权高标准保护,纵深推进专利侵权纠纷行政裁决规范化,畅通受理渠道,优化裁决流程,深化诉调对接与纠纷仲裁,强化特色农产品、道地药材等地理标志保护运用,加强海外知识产权保护预警指导,为知识产权保驾护航,营造良好创新环境。
靶向七
推行服务型执法新模式
加快推动市场监管工作向服务与监管并重转变,2025年,我州市场监管工作将从三方面推行服务型执法新模式。
在规范行使行政执法裁量权方面,坚决杜绝“类案不同罚”等不合理现象,评选发布典型案例并深化“以案释法”,开展专项监督,以集中案卷评查、随机抽查等方式,确保裁量权公正合理行使。
在推进规范公正文明执法工作方面,开展规范涉企执法专项行动,落实行政执法“三项制度”,优化执法方式,实施全过程说理式执法,推广说理型行政处罚文书,开展涉企收费罚款专项治理,杜绝不合理处罚。
在执法过程中还将更加注重惩教结合,一体推进“春雷行动2025”“守护消费”执法铁拳行动,依法打击各类危害市场秩序与消费者合法权益的违法行为。同时,推动“执法端口前移”,以“送法上门”等方式,实现执法与服务的有机统一。
靶向八
着力提升监管执法效能
为更好服务经营主体,2025年,我州将着力提升监管执法效能。
一是深化市场监管法治建设。持续落实学法考法制度,动态调整权责清单,健全完善并运行《法治账图》,严格执行规范性文件合法性审查制度。落实“三书两函一台账”制度,综合运用多种监管方式强化监管权威,认真落实普法责任,营造良好法治氛围。
二是推进智慧监管提档升级。积极构建全方位智慧监管体系,涵盖监管事项、过程、数据及结果等方面,持续优化管理“食安甘孜”等自建信息化系统,借助信息化手段提升监管效能,实现监管工作的智能化、高效化。
靶向九
淬炼铸就监管尖兵
一支政治过硬、作风优良、能力突出的监管队伍,不仅能够精准执行监管政策,维护市场秩序,更能在服务群众、护航经济发展中发挥重要作用。
2025年,我州将通过强化政治机关建设、党风廉政建设、行风建设、基层基础建设等举措,淬炼铸就好监管尖兵。
蓝图绘就,号角吹响。九大靶向明确了甘孜州市场监管工作着力重点,是对安全与发展的责任担当,是对民生福祉的深切关怀。在严守安全底线、优化市场环境、激发创新活力、提升执法效能等关键领域的持续发力,既是当下责任,也是为未来发展厚植根基。相信,在全体市场监管人的共同努力下,甘孜州将构建起更加公平有序、充满活力的市场新生态。
全媒体记者:吴金芮 兰色拉姆
编辑:杨雪
校对:黄星洁
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