封面新闻记者 伍雪梅 摄影报道
2月27日，2025宜宾市民生工作大会在四川省宜宾市举行。会上，宜宾发布2025年“宜美家园·共同创造”十大惠民行动，包括实施“宜幼善育、宜学优教、宜岗兴业、宜人健康、宜养天年、宜居和美、宜有众扶、宜路畅通、宜文惠民、宜享平安”行动。
据了解，这是宜宾继2024年首次发布十大惠民行动后，在新的一年为市民惠民“大礼包”，让群众幸福感更可感可及。2025年“宜美家园·共同创造”十大惠民行动具体有哪些内容和目标？对此，记者进行了梳理。
2025宜宾市民生工作大会现场。
行动一：实施“宜幼善育”行动
(一)扩大普惠性托育服务有效供给，新增托位1350个；新增“双师型”托育教师（同时具有幼儿教师资格证、育婴员资格证）200人。
(二)实现6岁以下儿童全覆盖健康管理，制发“宜人健康成长卡”，定期开展上门随访、健康检测、儿童保健等健康管理工作，推动早筛查、早诊断和早治疗。
(三)加强出生缺陷及6岁以下儿童相关疾病防治，新增适龄夫妻地中海贫血、新生儿遗传代谢病传统“四病”等5个免费筛查项目，加大对无创DNA筛查、产前诊断2个项目的补助，更好满足群众健康孕育需求。
行动二：实施“宜学优教”行动
（四）优化市域高中资源配置，新增高中学位3600个。
（五）完成市特殊教育中心项目主体工程建设。
(六)进一步提升基础教育办学条件，结合学生需求和学校实际有序配备午休躺椅 5000 套以上，升级改造学生宿舍 600间以上，新建、改建或就近租赁场地改建学校食堂(厨房)24个。
(七)普及心理健康教育，建好用好学校心理健康辅导站(点)55个，新增配备中小学心理健康专兼职教师100名，提升学生心理危机“三预”能力。实施“五彩假日·爱心托管”，开展青少年体育技能培训、经典阅读、科普创新等活动。
行动三：实施“宜岗兴业”行动
(八)创造更多高质量就业岗位，力争工业领域新增就业岗位2万个以上，建筑业劳动报酬增长10%左右，生产性服务业新增就业岗位1万个以上，生活性服务业新增就业岗位2万个以上，确保新增就业5.8万人，规模化采购农副产品金额新增10亿元以上。
(九)持续实施“家门口”就业服务工程，建好一刻钟就业圈，优化提升60个“宜就业”驿站；举办“乐业宜宾·四季送岗”系列招聘活动不少于1000场次，累计提供就业岗位不少于 10万个。
(十)进一步加强职业技能培训，有效开展职业技能培训3万人次以上；每年培养专项技能人才不少于2000人。
行动四：实施“宜人健康”行动
(十一)实施儿童青少年(6—18周岁未成年人)脊柱侧弯中医药干预试点，筛查人数不少于1万人。持续实施第五轮全民预防保健体检，优化项目提升质效，分年龄段(7—4周岁人群)提供免费健康体检，年度完成66万人次以上。
(十二)加快建设国家区域医疗中心(重庆医科大学附属儿童医院宜宾医院)，过渡院区年度儿童诊疗服务能力达12万人次。
(十三)迭代升级便民就医3.0版，在市级综合医院试点“检查检验集中预约”“信用就医”等5项措施;在全市二级以上公立医院新增推广“精细化入出院服务”等3项措施。将基本医疗保险参保人员享受门诊慢特病病种待遇认定等8项医保服务事项纳入“市内通办”，实现24项医保服务事项“市内通办”。新增5个爱心献血屋。
(十四)全面提升基层医疗卫生服务能力。持续推进村卫生室提能增效和基层中医药服务能力提升项目，建设符合服务能力推荐标准的村卫生室100个、中医阁70个。全覆盖培训乡村医生，市级年度培训骨干乡村医生500人，县(区)培训乡村医生 3400人。实施“大学生乡村医生专项计划”，动态充实村医队伍，年度招录不少于50人。持续开展“千名医护走基层”活动，乡镇(街道)、村(社区)全覆盖开展“送医问诊”“联村帮扶”至少一次，全面开展“乡村健康讲堂”活动。
(十五)推动应急救护培训进社区、进学校、进企业不低于80个，培训救护员2000人以上，普及培训3万人次以上。
行动五：实施“宜养天年”行动
(十六)按照养老服务机构三星级标准优化提升农村敬老院5个、床位596张，护理型床位占比达到100%。对13个老年助餐网络进行提档、提能、扩围。
(十七)加快建设2个县(区)级失能半失能专业照护机构，新增养老床位600 张。
(十八)为1.1万名特殊困难老人提供居家上门服务，完成特殊困难老年人家庭适老化改造1970户。持续开展“失能老年人健康敲门”行动，为全市失能老年人提供“三个一”(一次上门健康管理、一套个性化健康指导、一条健康咨询热线) 免费服务。
行动六：实施“宜居和美”行动
(十九)管好用好已投用的2个城市级宜邻中心、6个社区级宜邻中心。新开工建设3个城市级宜邻中心，打造城市一刻钟便民生活圈(社区级宜邻中心)10个。
(二十)推动保障性租赁住房交付投用2000套、加快建设 1000套，商品房“以旧换新”签约收储旧房 600套；3层次供给保障性租赁住房，惠及符合条件的低保、留宜毕业大学生等重点群体1000人以上。
(二十一)改造城镇老旧小区150个，既有住宅增设电梯 200 部，更新老旧电梯80部。
(二十二)开展中心城区城市生活污水治理集中攻坚，全面开工建设污水管网治理工程 12个，其中完工4个，完成管网整治 60公里。实施行政村农村生活污水治理“千村示范”工程项目66个。
(二十三)提高散居农房人居环境质量，改造农村危房280户。新建农村机电提灌站100座。
(二十四)打造10家“红色物业”星级企业，支持物业服务企业兼并重组，推动形成优胜劣汰的市场环境，提高专业化物业服务覆盖率和水平。
(二十五)推进20 个城市公园(含中轴公园、口袋公园等)建设。打造中心城区高品质城市绿道10公里。
行动七：实施“宜有众扶”行动
(二十六)宜居改造7-16周岁困境儿童居住房间2340个。
(二十七)持续实施低保、特困人员、孤儿等特殊困难对象帮扶政策，按应帮尽帮原则，为特困人员、低保对象等7 类特殊困难对象提供针对性帮扶。对符合条件的最低生活保障边缘家庭中年满60周岁和未满18周岁的成员，按个人缴费标准的50%资助居民医保参保。
(二十八)关心关爱农村留守儿童和困境儿童(以下简称“两类儿童”)，新改扩建“童伴之家”86个，设立“爱心‘蜀’托”服务点100个，组织400名宜居改造“两类儿童”研学实践，慰问“两类儿童”1.2万名。新招募3000名爱心妈妈结对关爱帮扶“两类儿童”3000名。
(二十九)推出“社保信用贷”支持群众缴纳社保费，推动近 10 万群众养老保险应保尽保。
(三十)持续构建残疾人关爱体系，搭建残疾人服务平台，支持全市残疾人参与文体技能赛事训练、全民健身活动及群众性文体活动等不少于4.2万人次。
行动八：实施“宜路畅通”行动
(三十一)围绕“智轨+公交+社区巴士”城市公共交通体系建设，优化提升公交线路20条。更新新能源城市公交车110 辆，新增公交站台40个，推动主城区公共交通站点 500 米覆盖率达到100%，提高城市公共交通保障能力。
(三十二)新(改)建人行过街设施10个。调整优化红绿灯设置，中心城区新增信号灯绿波带5条，实施上下班高峰期社会车辆与智轨共享路权。推进中心城区交通堵点微治理和交安设施完善升级12处。在全市开展市政道路问题井盖集中整治。围绕商场、乡村旅游重点村镇等新建新能源汽车充电接口500个。
(三十三)提升农村道路交通安全设施建设水平，实施农村公路安全生命防护工程300公里，改善出行条件。
行动九：实施“宜文惠民”行动
(三十四)聚力课程、师资、教辅设备等软件建设，建立“宜邻课堂”师资队伍，打造特色课程资源库，培育城乡“宜邻课堂”示范点 60个以上。
(三十五)持续办好第三届长江社区文化节、第三届和美乡村文化节，不断提升活动覆盖面和群众参与度。打造供群众开展文娱演出活动的“百姓大舞台”22个，开展送文艺展演活动和群众自发性展演活动400场次。
(三十六)改造提升和管好用好乡镇综合文化站40个，优化完善乡镇综合文化站图书阅览室、舞蹈排练室、多功能活动室功能。建设乡村校园科学馆10个。
行动十：实施“宜享平安”行动
(三十七)新培育食品行业放心消费单位100家以上;持续开展“校园餐”及周边食品安全整治，加强对学校食堂、学校周边食品小经营店等全覆盖监管，开展线下专项抽检1000批次;围绕群众关注的重点领域食品和食用农产品，开展食品安全“你点我检”1000批次以上;推广生鲜农产品流通溯源平台运用，强化农产品集中交易市场食用农产品的快速检测工作，完成食用农产品快速检测1万批次以上。
(三十八)实施校园安防设施微改造，重点对100所中小学、幼儿园出入口安防设施进行维护、提档升级，提升学校安防能力，筑牢师生安全屏障。
(三十九) 提升自然灾害预警响应能力，实施农村偏远地区、灾害易发区等覆盖盲区应急广播补点建设1260个。提升基层火灾联网预警响应能力，为5.35万名 65 岁及以上独居老人免费安装联网型独立式感烟火灾报警器。
