保障拘役罪犯的“回家权” | 法律监督进“高墙”故事会㉓

保障拘役罪犯的“回家权”

电影《第二十条》引发了社会公众对刑法正当防卫“沉睡条款”的广泛关注。其实，在公众比较陌生的看守所，在押人员的权益保障方面也存在着类似的“沉睡条款”。近期，无为市人民检察院建议看守所同意被判处拘役的罪犯回家奔丧，唤醒了一条刑罚执行领域的“沉睡条款”。

“我现在真是追悔莫及啊，因为喝酒后开车被关进了看守所，奶奶重病不能照顾，现在去世了也不能尽孝……”检察官见到张某某之后就听到他的哭诉。2024年5月25日，张某某因犯危险驾驶罪被法院依法判处拘役一个月十五日，并处罚金4000元。判决生效后，张某某被交付无为市看守所服刑。服刑期间，张某某的奶奶不幸因病去世，张某某知悉后心情沉重，不久前，在无为市看守所服刑的张某某，向看守所管教干警提出回家两天的申请，希望能回家参加葬礼并祭拜祖母，处理丧葬后事。无为市看守所接到张某某的申请后，提请无为市检察院进行检察监督。

“百善孝为先”，无为市检察院驻所检察官体谅到张某某对奶奶的一片孝心，第一时间查看了张某某所在监室监控录像，向其管教民警及同监室其他人员了解张某某羁押期间表现情况。同时还核实其家庭情况，其反映的奶奶离世情况是否属实，并对其出所的风险进行评估。经过调查核实，张某某入所以来表现较好，遵守看守所监管规定，其奶奶确系离世，评估其出所社会危险性较低。

针对张某某的情况，驻所检察官及时和无为市看守所进行沟通和联系，认为张某某申请回家符合法律规定，建议无为看守所予以准许张某某回家。无为市看守所把这一情况上报无为市公安局，经无为市公安局批准，无为市看守所向张某某发出《准许拘役罪犯回家决定书》，决定准许其回家参加葬礼。

驻所检察官在张某某出所前，告知其出所期间，要严格遵守法律法规，不能开车，更不能酒后开车，严格要求自己，按时报告自己行踪，按时返回无为市看守所。张某某非常感激，他表示将认真改造，遵纪守法，做一名对社会有用的人。随后，张某某回家参加奶奶葬礼，并在安排好家中相关事宜后，于规定时间内安全返回无为看守所继续服刑。

《刑法》第四十三条规定，被判处拘役的犯罪分子在执行期间每月可以回家一至两天。然而，在司法实践中，出于监管安全的考虑，拘役罪犯的“回家权”往往处于“沉睡”状态，鲜少被激活。既然法律有明文规定，就不能任其“沉睡”。此次批准张某某回家祭拜祖母，不仅是对罪犯个人情感的深切关怀，也是对在押人员合法权益进行充分保障的具体体现，更是对拘役罪犯“沉睡”权利的重新检视。通过保障看守所在押拘役罪犯“回家权”，体现了检察机关为民司法的理念，维护了在押人员合法权益，让其深刻体会自由和亲情的可贵，从而反省自己所犯罪行的社会危害性，加速其改造的自觉性，体现了法治的文明和进步，释放了司法的善意，更有助于他们回归社会。

保障拘役罪犯“回家权”只是激活“沉睡”中的法律条款的第一步，无为市检察院将根据类案特点，认真分析、梳理现有法律法规，研判和落实拘役罪犯服刑期间“回家权”工作，拟联合公安机关出台《拘役刑罪犯服刑期间请假回家暂行办法（试行）》，确保符合条件的拘役罪犯既能回得去，又能管得住，发挥好《刑法》第四十三条的积极作用，让“醒来”的法条进一步焕发生机。

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