中国商报 (记者 王彤旭)一年之计在于春。新年伊始,多地对2025年稳投资工作做出部署。与此同时,浙江、四川、山东、江西、贵州、上海等地密集“官宣”重大工程项目开工、加快重大项目建设步伐,全力推动一季度“开门红”,为全年经济增长奠定坚实基础。
业内人士认为,一季度开局至关重要,重大项目密集落地,将为经济注入强劲的底气和动力,为实现全年好、全年稳奠定坚实基础。各地主动顺应新一轮产业升级步伐,高度重视实体经济发展,扎实推动科技创新引导传统产业转型升级,为高技术制造业发展提供良好的环境和基础。
工人在海南自贸港一重大项目的现场忙碌。(图片由CNSPHOTO提供)
多地加快推进重大项目
2月24日,山东省召开抓项目扩投资稳增长推进会、2025年春季高质量发展重大项目建设现场推进会。据悉,山东此次集中开工的重大项目有1006个,总投资为10427亿元,年度计划投资3762亿元。
“这次集中开工的项目投资体量大、科技含量高、带动效应强,民营企业项目数量、投资金额均超过半数,必将为高质量发展注入强劲动力。”山东省委副书记、省长周乃翔说。
“从数据上看,山东省此次集中开工的重大项目总投资额超万亿元。这不仅显示了山东省在项目建设上的庞大规模,也体现了其在经济发展上的强劲动力。”中国城市专家网智库委员会常务副秘书长林先平对中国商报记者表示。
值得注意的是,“重点项目多、投资规模大”是多地2025年以来投资安排的共同点。2025年,上海市重大工程共安排正式项目186个,其中计划新开工项目14个、基本建成项目21个、另安排预备项目35个。全年计划完成投资2400亿元,达到近年来最高水平。
据悉,这186个项目围绕“五个中心”建设,聚焦落实国家战略、支撑重点区域发展、增进民生福祉,加快推进科创产业、基础设施等重要领域项目建设,积极推进生态文明建设、文化教育卫生、城乡融合与乡村振兴等项目建设。
上海市明确,2025年是“十四五”收官之年,要确保稳增长促投资,紧盯2400亿元年度投资目标,分类施策推动各项目尽早开工、加快建设、尽快投用见效,发挥重大工程引领带动作用,同时做好项目储备;要聚焦瓶颈裉节,加强政策供给,持续优化六票保障机制,切实增强渣土、腾地等工作力度;要强化高质量发展,参建各方各尽其责,提升建设管理水平。
2月13日,四川省2025年第一季度重大项目现场推进活动启动。本次现场推进活动的重大项目共2956个,总投资11318亿元,投资规模为近年来之最,较2024年同期增长14%,同时也创下四川省单季开工项目规模新高。
此前的2月8日,浙江省举行2025年一季度重大项目集中开工活动,进一步激发全省上下“大抓项目、抓大项目”的拼劲干劲,以高质量项目支撑高质量发展。参加本次集中开工活动的重大项目共150个,总投资3520.5亿元。
2025年,江西省级层面重点推进大中型建设项目4605个(均为投资亿元以上项目),比上年增加935个,增长25%;总投资3.37万亿元,比上年增加1000亿元,增长3%。主要围绕综合交通、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施、制造业、现代服务业、现代农业、公共服务、生态环保等“十大领域”,加快推进一批牵引性带动性强的重大项目,力争项目早开工、早建成、早见效,全力扩大有效投资,为推动江西省高质量发展提供有力支撑。
林先平认为,多地在一季度集中推进重大项目开工,这一举措体现了地方政府对于扩大有效投资、推动高质量发展的坚定决心。
业内人士表示,各地2025年的投资安排规模大,更多指向高端制造、新能源、新材料等领域,更大力度支持“两重”建设,这将有力推动扩大更有效益的投资。
着力扩大有效投资
重大项目是经济发展的“压舱石”,也是扩大投资的重要抓手。在加快推进重大项目早开工、早见效的同时,多地着力部署2025年扩大投资工作。
对于2025年扩大投资的安排,各地更多着眼于提高效益。其中,强化高技术产业投资和“两重”建设是重点内容。
比如,安徽省政府印发《关于推动经济持续回升向好若干政策举措》的通知。其中提出,开展“重大项目前期工作攻坚年”行动,新开工亿元以上重点项目1000个以上,省重点项目完成投资6000亿元以上。积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等,统筹谋划储备一批“两重”项目,纳入重大项目建设保障机制。
浙江的重大项目集中开工活动坚持新质生产力优先。2025年,浙江新质生产力项目总投资达到2000亿元,年度计划完成投资158亿元。开工建设的嘉兴润泽智算中心、温州中广核浙江三澳核电二期等一批项目,将有力促进加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力。
“今年首批重大项目更加强调在新质生产力和未来产业方面的布局,结构上也更加优化,有利于推进浙江传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局,加快构建浙江特色现代化产业体系。”浙江省发展改革委相关负责人说。
国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任、研究员魏琪嘉表示,各地要因地制宜,结合本地要素资源禀赋优势推动产业转型升级,加快推进项目建设,加快对产业领域的高端环节、细分领域的高端环节前瞻布局,这将有助于地方进一步找准产业转型升级方向,加快新旧动能转换。
东方金诚首席宏观分析师王青表示,2025年固定资产投资增速预计将稳中有升,达到4.0%左右,较2024年加快0.6个百分点,投资对经济增长的拉动力也将增强。
对于投资,国家发展改革委主任郑栅洁日前明确表示,将扩大有效益的投资,更大力度支持“两重”建设,增加超长期特别国债发行规模,进一步提高国债资金对项目的支持比例,适度增加中央预算内投资规模并优化支持范围,支持和鼓励民间投资健康发展,持续推动重大项目引入民间资本。