近期,据路透社、CNN等外媒报道,在经过紧张谈判后,美乌两国已就矿产协议达成一致。另外按照特朗普的最新表态来看,计划于28日访美的泽连斯基,将会在白宫与其签署这一协议。值得注意的是,尽管该协议条款有所变化,但核心议题仍然悬而未决,因此对于乌克兰来说,依旧极为不利。

一、乌克兰矿产丰富



(乌克兰在传统工业资源及新能源金属上储量丰富)

公开资料显示,乌克兰在传统工业资源及新能源金属上储量丰富,因此绝非只有“欧洲粮仓”那么简单。传统工业资源方面,乌克兰拥有275亿吨的铁矿,占全球储量的11%;21亿吨的锰矿,世界范围内排名第二;以及340亿吨煤炭,主要来源于顿巴斯煤田。新能源金属方面,乌克兰同样不遑多让。例如2023年在顿涅茨克发现的锂黏土矿床,经评估后被认为含有230万吨锂矿,相当于全球储量的7%。此外,乌克兰还拥有1.4亿吨石墨,目前由澳大利亚公司主导开发。最后是稀土资源,按照欧盟地质调查局说法称,位于日托米尔州的科罗斯滕岩体,预估含有120万吨稀土。至于扎波罗热州亚速海沿岸的风化壳矿床,稀土资源含量占比更是高达34%,属于全球第一。由此可见,这便是特朗普为何要与乌克兰签署矿产协议的真实诱因。

二、矿产协议有变化



(计划于2月28日访美的泽连斯基,将会在白宫与其签署这一协议)

据英国《金融时报》报道,相较最初版本的矿产协议,现有的矿产协议在某些条款方面发生了变化。诸如“美国须在基金会中保持100%经济利益”的表述,已经被予以删除,原因是乌克兰认为上述条款实在无法接受。不过需要强调的是,在现有协议框架下,乌克兰仍然要向该基金会中,注入由国有矿产资源、“未来货币化”(金融)及相关物流(基础设施)所产生的50%收益,以此用于投资乌克兰项目。另外《金融时报》还指出说,尽管美乌双方已经达成协议,但还是有相关条款需要商榷,例如美国在该基金会中的持股比例,以及基金会的所有权归属等,目前仍有待商讨。最关键的在于,在这份协议中,依旧没有出现美国要向乌克兰提供安全保障的条款,于是这就引发了外界的担忧,即修改过后的矿产协议本身,对于乌克兰来说,仍是一记重拳。

三、基辅态度大转弯



(内忧外患之下,迫使泽连斯基不得不认命)

据《基辅独立报》报道称,泽连斯基在结束与美国财长贝森特及副总统万斯的会晤后,表示绝不会签署这份矿产协议,因为这会让10代乌克兰人付出代价。然而在不到半个月时间内,泽连斯基的态度居然发生了巨大转变,那么这背后又有哪些原因?首先是美国方面打出组合拳,包括特朗普称泽连斯基支持率仅有4%、需要尽快进行总统选举;授意相关部门及企业,在对乌军援上放缓速度;加紧与俄罗斯的谈判、从而让基辅感到危机感;同时又对矿产协议进行调整,通过一定让步迫使乌克兰买单。其次是前线局势仍在不断恶化,诸如库尔斯克、哈尔科夫、顿巴斯等,俄军均在加大进攻力度,进而促使乌军处境愈发艰难。倘若外部援助仍以龟速般驶向乌克兰的话,如此便意味着基辅将会失去更多。有鉴于此,使得泽连斯基只能认命。

四、结语

正所谓“杀人诛心”,就在特朗普表示要与泽连斯基签署这份矿产协议的同时,他本人又扭头向媒体放风称,也想同俄罗斯开展矿产资源交易。考虑到俄罗斯已经占领了大部分顿巴斯地区,加之这一地区资源丰富,诸如蕴藏有锂矿、煤炭及稀土金属。所以再看特朗普的操作,无疑是对乌克兰形成了双重伤害。

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