文/北京青年报记者 王薇
在全国首批开展增值电信、医疗等领域扩大开放试点，落地全国首家外商投资人体基因诊断与治疗技术企业，实施一批暖商惠商举措……昨日，北京青年报记者从北京“两区”建设金融领域推进制度型开放情况新闻发布会上获悉，“两区”建设以来，北京累计实施140余项突破性政策，形成了70余项向全国复制推广的制度创新成果，连续三年在国家服务业扩大开放综合试点示范评估中名列第一。
推出一批首创首试制度
市商务局副局长郭文杰介绍，全市各区各部门坚持主动试、自主改，用一年多时间完成综合示范区2.0方案的152项任务，实施率超过86％，全面落实自贸试验区率先对接国际高标准推进制度型开放首批任务，有效发挥了改革开放综合试验平台的作用。
例如，在全国首批开展增值电信、医疗等领域扩大开放试点，落地全国首家外商投资人体基因诊断与治疗技术企业；发布全国首个场景化、字段级自贸试验区数据出境负面清单，探索打造数据跨境流动的“北京样本”；在全国率先推出国际职业资格认可目录，推动职业资格从单边认可到双向互认；建设全国首个罕见病药品保障先行区，发挥北京天竺综合保税区的优势，运用“保税备货”模式，推动“人等药”向“药等人”转变……“两区”建设以来，北京推出了一批首创首试制度。
实施一批暖商惠商举措
北京还实施了一批暖商惠商举措，其中包括率先实施预裁定依申请展期制度，大幅节约企业通关成本；持续提升投资便利化水平，出台《北京市外商投资条例》，推出“北京市全球服务伙伴计划”并为首批13家伙伴企业授牌；完善外资企业圆桌会议机制和“闭环式”诉求响应机制，举办数百场外商投资企业圆桌会议；不断强化法治保障，推进北京国际商事仲裁中心建设；引进北京首家境外仲裁机构代表处，持续提升企业获得感。
据市委金融办副主任王颖介绍，“两区”建设以来，北京精准施策，提升国家金融管理中心能级，目前，金融机构资产规模约占全国一半，直接融资规模、保险深度、保险密度等均居全国首位。2024年，首都金融业聚焦新质生产力发展需要，推动更有力度的开放。
“两区”建设迈入3.0阶段
郭文杰介绍，围绕持续扩大高水平制度型开放，对标国际高标准经贸规则，北京市将在投资、贸易、金融等领域制定新一批改革开放措施，编制出台服务业扩大开放综合示范区建设3.0方案。
“两区”建设将继续发挥自贸试验区在全市开放布局中的示范引领作用，出台实施中国（北京）自由贸易试验区提升战略行动方案。提升综合保税区开放能级，深化北京天竺综合保税区罕见病药品保障先行区建设；推进北京大兴国际机场综合保税区打造区港一体化通关模式；推动北京中关村综合保税区加快项目引进，进一步完善智慧监管模式；确保北京亦庄综合保税区如期通过验收。推动“两区”重点园区“一园一赛道”差异化发展，打造形态多样的开放高地。文/本报记者 李佳
去年北京新设外资企业数量达2775家
去年，市市场监管局依托数字化改革，推出一系列创新举措，助力“北京服务”营商环境再优化。
“真的办成了！没想到坐在家里在线申请就能开公司。”去年9月9日，俄罗斯投资人迪尼莎娃·安娜使用“外国（地区）护照”在线进行身份核验后，成功在网上办理了北京安韵国际文化交流有限公司的设立登记并领取营业执照。
北京市全程网办实现“再升级”。北京市市场监管局以数字赋能进行身份认证，拓展境外投资人在线认证渠道，实现持有他国护照、永久居留身份证、港澳或者台湾居民来往内地的通行证、港澳居民证、台湾居民证等6类证件的自然人可以在网上通过“刷脸”完成身份核验。在便利化的推动下，去年北京新设外资企业数量达2775家。
去年，市市场监管局升级打造了“e窗通2.0”数字服务平台，“e窗通”平台依据市场主体经营过程中的实际发展状况，根据相关办事流程以及业务要求，对“小食杂店备案”“食品经营许可”“重要工业产品许可”“特种设备检验、检测机构核准”等多种许可事项证书，提前进行证书到期短信提示，及时提醒行政相对人办理行政许可证照延续、换证等业务。这一功能自2023年上线至去年底，已累计向经营主体发送24万余条提醒短信。
来源：北京青年报
