泽连斯基在昨天的晚间讲话中确认,他将于周五(28日)访问华盛顿,并与美国签署矿产协议。
关于这份矿产协议,我在昨天的文章已经概述过其主要内容,但国内许多自媒体说法不一。今天凌晨,乌克兰独立媒体《基辅独立报》从官方得到协议全文,本号已全文转发,点击标题《美乌<建立重建投资基金条款和条件的双边协议>全文》即可阅读。
这是一份框架协议,没有具体的实施细则。协议全文分为两个部分,第一个部分是原则与目的,第二个部分共有11条框架内容。
协议称,因为“乌克兰自愿放弃世界第三大核武器库为加强国际和平与安全所做的贡献”,因此必须保障乌克兰的“自由、主权和安全”,美乌之间要“建立持久的伙伴关系”。
需要特别指出的一项内容是:协议的目的之一是“确保那些在冲突中对乌克兰采取不利行动的国家和其他人士不会从乌克兰实现持久和平后的重建中受益”。
因为时间关系,我简单地浏览了一下协议全文,没有发现美国掠夺乌克兰资源的情形,也不存在美国要收回过去3年援助资金的说法,因此泽连斯基称该协议“受到了我们政府官员的高度赞赏”,尽管其中并未包括对乌克兰的具体安全保障。
我对协议的看法是——美国将有权决定谁可以获得乌克兰的资源,以禁止战争期间对乌克兰不友好的国家参与乌克兰的战后重建。
总体来说,这份协议基本上是公平的,毕竟美国是乌克兰最大的援助国,如果战争结束之后,乌克兰的资源开采权、重建项目落到敌视甚至仇视乌克兰的人手里,对美国人来说确实不公平。
川普应该是想到了伊拉克战争。当年美国打伊拉克战争,花了6970亿美元,美军士兵阵亡4354人,帮助伊拉克推翻了傻大姆的残暴统治,成就了该国今天的繁荣,结果其石油开采权几乎全部落到当年指责“美国是为了抢伊拉克石油而发动战争”的人手里,美国人肯定感到憋屈。
如今美乌签订这份矿产资源协议,可以确保这个现象不再发生,战争结束之后,能够参与重建乌克兰并从中获益的企业,也许全都来自坚定支持乌克兰并无私向其提供援助的国家。
合情合理,无可挑剔。
需要指出的是,美国此前提出的两份协议都有掠夺与控制的意图,但泽连斯基团队并不相信所谓的“弱国无外交”,而是坚定立场、拒不屈服,最终将协议修改成现在的模样,堪称弱国外交的典范。
泽连斯基团队之所以做到这一点,是因为他们始终站在正义的立场,不谋求一己私利,将人民的利益——也就是真正意义上的国家利益——放在第一位,没有将“国家利益”凌驾于民众利益之上。同时团结欧洲盟友的力量,这才取得了对美外交的胜利。
在我看来,这份协议对乌克兰至少有三个重大意义——
一是结束了与美国的纷争,为美国继续向乌克兰提供军事援助打开了大门——当然,还有很多后续工作需要努力。
二是捆绑了美国的利益,让美俄之间的勾兑走进了死胡同。正如我几天的文章里所说:川普短期内结束战争的“和平计划”烂尾了。川普本人表示,协议将让乌克兰自动获得“一定的安全保障”,因为美国投资者的存在意味着乌克兰的“自动安全”。
今天,美俄两国代表团将在土耳其伊斯坦布尔举行会晤,但美国国务院发言人称“不会讨论俄罗斯对乌克兰的战争”。俄国拉外长也表示,会谈的重点是讨论双方重新开放大使馆和外交使团。
从外交的角度看,这是一件好事。当初战争爆发之后,拜登立刻切断了与俄国部长级以上的联系,双方的沟通只通过第二国或欧洲主要国家进行,随着战争迈入第四个年头,美俄之间也确实有必要进行直接对话。
三是未来只有乌克兰的援助国才有资格参加乌克兰的战后重建,建立起国际上“善有善报、恶有恶报”的规则。
因为这份协议,欧洲国家将会在战争中更加直接地为乌克兰提供支持。
昨天凌晨,乌军对俄国克拉斯诺达尔地区和克里米亚的机场和炼油厂发动了大规模无人机袭击。乌军当天下午发表的声明称,袭击至少导致40起爆炸事件,图阿普谢、萨基、卡查三座军用机场和图阿普谢炼油厂受损。
图阿普谢炼油厂的石油加工能力为每年1200万吨,其生产的石油产品90%以上用于出口,为战争提供经济支持。此外,该公司还为俄军提供燃料补给。
乌克兰媒体报道称,此次袭击之前,北约曾出动大量侦察机对克里米亚和黑海进行监视,大约5至10架飞机飞越黑海,集中在俄国黑海西部海岸和克拉斯诺达尔地区(见下图),其中包括法国、美国和土耳其战机。媒体无法证实两者之间是否存在直接联系。
俄方指责北约在黑海西部空域执行侦察和监视任务,以确定俄罗斯防空和战斗机的位置,然后将情报交给乌克兰军方,以便使用无人机进行打击。但北约与乌克兰官方都没有回应他们的指责。
本周以来,美国宇航局确认了多起北约的战机活动——周一在罗马尼亚东部上空罕见地同时出现两架AWACS空中侦察机,这是北约首屈一指的空中预警平台;一架预警机周二飞抵罗马尼亚东部,沿南北方向与克里米亚平行飞行至少四个小时;当天还有另外三架情报收集飞机出现在罗马尼亚东南部上空。
昨天,罗马尼亚通过一项法律,若有外国无人机侵犯其领空,将立即予以击落。今年一月份,俄国无人机至少两次进入该国领空,但罗马尼亚及北约都没有明确且强烈的反应。
这意味着,北约的立场正逐步变得强硬起来。
顺便提一下一个特大好消息——罗马尼亚在上次选举中大幅领先并被法院取消选举结果的亲俄政客乔治斯库2月26日被正式拘留,罪名包括“煽动违反宪法秩序的行为”以及与11月24日首轮选举有关的其他罪行。他一直配合俄国宣扬乌克兰是一个“虚构的国家”。
乌克兰军方还报告说,第25独立空降旅的伞兵在波克罗夫斯克(红军村)方向对俄军发动突击,击毙27名俄兵、打伤203人。被俘俄兵称被长官抛弃了,其中多人表示愿意加入乌军作战。
这几天,乌克兰军方公布的歼敌人数下降至每天1000多一点,说明俄军的进攻次数与强度已经大幅降低。
现在的总体局势是,经过川普一个多月的折腾,欧洲已经达成更多的共识并变很得更加强硬,且乌克兰正逐步化解与美国的危机。明天,泽连斯基访问美国,讨论的不仅仅是矿产协议问题。
对乌克兰来说,矿产协议只是一把钥匙,他们试图以此为契机,开启美国对乌援助的新征程。
一切都在往好的方向发展。乌克兰人只要保持团结、勇气和韧性,必将赢得最后的胜利。