按:为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,大众新媒体大平台启动“大众党建案例库”征集展示活动(投稿邮箱dzrb1939@qq.com),面向全省各级党组织征集优秀党建案例。以下为本期入选案例。
“杨姐,算上这次我站岗的积分,够给我姑娘报上书法课了吧”,家住黑山小区的冯女士高兴的来到社区报名第二次多彩课堂,“自从咱们社区开展了多彩课堂,孩子们能学到书法、乐器、声乐等课外知识,也解放了我们家长的周末,接送孩子之余还能利用等待的时间与邻居们交流,不仅能结识新朋友,还解决了不少日常问题,邻里间的情谊也因此日益加深”。近年来,诸如“积分换学分”这类贴近居民需求的创新举措,在黄岛街道辖区内广受好评。
为破解小区治理“大水漫灌”、居民获得感不强的问题,青岛市西海岸新区黄岛街道党工委用好改革“关键一招”,以供需匹配度为切口,以居民真实需求为导向,实施小区治理“供给侧改革”,补齐短板、打通路径、提升质量、完善机制,为居民提供个性化、专业化、定制化服务,推动小区治理从粗放到精准、从分散到集中、从低效向高效的三大转变。
补齐供给结构短板,完善“人、地、时”服务要素。聚焦群众办事的堵点、难点和痛点,推动人员、资源、服务下沉第一线,让群众有人找、有地找、方便找。
“三亮”行动进小区,解决“有事不知找谁办”困扰。整合小区党支部、业委会、物业公司三方工作力量,开展亮身份、亮职责、亮服务的“三亮”行动,579名党员中心户统一挂牌亮户,在楼栋、小区广场集中“亮相”,162名业委会成员与业主面对面交流,38名业委会主任上台述职述责,利用楼道空间打造便民公示栏,公布党务、政务、警务、法务、家务等5类35项服务事项联系方式,让业主遇事有人管、需求有人听。
服务阵地“全覆盖”,破解“有事不知去哪办”难题。街道立足辖区老旧小区占比高达85%、公共场所严重缺失的现状,采取党群服务站升级一批、核酸小屋改造一批、户外场地利用一批的“三个一”模式,对19个党群服务站进行差异化互补升级,利用闲置核酸小屋、废弃集装箱等改造成8个“民生小站”,对距离较远的楼座增设6个胶囊式党群服务站,开展15项便民服务标准化建设,形成“有事没事常来坐坐”的良好氛围。
错时服务“不打烊”,化解“上班族办事难”的尴尬。为破解上班族“上班没空办,下班没处办”等问题,社区党群服务中心、服务站等推行“错时服务”模式,紧抓服务“时间差”,工作日早晚各安排1名工作人员实行“早上班早下班、晚上班晚下班”模式,周末和节假日安排1名工作人员轮流值班,累计提供办结大病救助、分娩补助、就业咨询、社保咨询、居住证明开立等服务事项730余次。
打通供给反馈路径,“快、准、细”感知服务需求。以居民的真实需求为导向,全力打破供需信息差,不断提高党组织对小区的动态感知能力。
做实社区服务日,登门察实情。把周六确定为“社区服务日”,120余名包社区干部常态化入户,建立鳏寡孤独、老弱病残孕、零就业等112名人员的小区帮扶台账,发布76名涵盖律师、教师、水工、电工等领域的小区“能人榜”,吸纳45名外卖员、快递员、大货车司机等新就业群体担任兼职网格员,今年以来,收集问题353件、建议182条,已办结问题341件,正在跟进问题12件,问题解决率达到96.6%,做到“未诉先办”。
办好协商议事会,开门听意见。由小区党支部牵头组织协商议事会,每月召开一次或“一事一议”,邀请社区党委、环物委、业委会、物业、党员代表、居民代表、相关职能部门、法律顾问等共同参与,选聘66名热心居民担任观察员,建立“居民点单、支部派单、党员领单、群众评单”的闭环处置流程,今年召开协商议事会例会70余次,停车、充电等专题协商会26场,完成修复危墙、增设车位等实事60余件,让小事不出小区。
积极回应公众投诉,专门开药方。出台《关于提升群众诉求办理质效十条工作意见》,健全完善“接、转、办、督、考”的12345市民热线件办理流程,实行周通报、周调度、月培训等制度,对反复投诉的疑难问题,由分管领导提级办理,对暂时未解决未满意事件安排专人跟踪盯办,今年共完成800余件“回头看攻坚”工单办理,攻坚解决率89.49%、满意率100%,专人“回访”600余件工单办理,一次解决率96%、满意率85%。
提高供给体系质量,提供“亲、暖、安”精准服务。充分发挥小区党组织的引领协调作用,统筹协调各类资源要素,办好民生实事,以精准服务温暖人心。
支部领办“我们的小区”,亲情服务有温度。创建“我们的小区”服务品牌,由小区党支部整合物业、共建单位、双报到单位等资源,聚焦一老一小、上班族、个体户、企业等需求特点,组建62支志愿服务队和33支党员先锋队,开展邻里活动、志愿服务、联建共建、扶危济困、文化活动等五类服务,举行红歌会、青少年阅读、星光夜市、趣味运动会、商家面对面等特色活动100余次,引导居民把社区当成家,把邻居当成家人。
聚力办好“关键小事”,暖心服务有力度。把停车、飞线、燃气安全等群众反应强烈的问题作为突破口,由小区党支部牵头专项整治行动,通过移栽树木、便道改坡、宣传栏改移等措施“挖掘”车位,共增加停车位90余个;扩建停车棚、充电棚19个,累计整治941个单元,捆扎剪除飞线7000余米;聚焦燃气生产、流通、使用全链条,立案处罚58起,查扣“黑气瓶”380个,整改隐患206项,以实际成效彰显小区党支部担当。
聚焦特殊群体关爱,安心服务有厚度。把“一老一小”服务、稳就业摆在更加突出的位置,每年投入280余万元用于老年人体检、购买意外险、走访慰问等,每年投入45万余元,开展“美德少年”评选、高考奖励等活动,免费开设叉车、充电桩运维、直播、衣物收纳等紧缺课程,每年输送200余名学员“毕业即就业”,搭建馨管家小程序服务平台,组建就业帮办微信群6个,今年成功解决小区5300名居民就业难题。
完善供给长效机制,打造“积、用、育”服务体系。坚持“试点先行、典型引路”,围绕服务人员、资金、资源等探索长效机制,努力构建共建共治共享的治理格局。
“小积分”撬动基层治理“大变革”。制定《城市社区志愿者队伍管理制度》《志愿服务积分管理办法》,明确服务范围和积分兑换流程,通过党建经费补助、街道划拨、社区自筹、爱心捐赠等多渠道筹集资金,确保每社区每年平均3万元的保障经费,开发志愿者管理小程序,建立信息宣传、居民打分、观摩评比的考核体系,每年对积分情况进行统计排名,表彰优秀社区7个、优秀志愿者80名,不断激发居民参与社区治理积极性。
盘活用好公共资源挖掘服务潜力。制定《小区公共收益资金规范管理办法》,创新业委会组建激励措施,按组建时效奖励0.2万-1万元的“启动资金”,有序落实“一管四统”工作机制。累计摸排公共收益项目18个、资金使用事项15个,摸排“两房”47处1.65万m2、“两共”253处288万m2,已清理规范4.54万m2,其中盈泰嘉园小区利用公共收益为民办事12件,今年以来投诉下降62%,物业费收缴率从43%提升到88%。
以“合伙人”思维培育服务生态圈。探索“公益+低偿+市场化”服务模式,发动志愿者、小区能人、公益组织、共建单位等“社区合伙人”,常态化提供四点半课堂、红色宣讲、手工制作等15项志愿服务;以海坛岛街社区为试点,探索以空间换服务,以零租金引进教育培训机构,按成本价向居民提供专业培训;采取市场化运作模式,幸福小镇小区利用新摸排的10处公共用房,引进夜校、篮球馆、社区食堂等项目8项,新设充电桩、快递柜等项目79处,实现为民服务和经济效益“双提升”。
策划:吴永功
统筹:李扬
通讯员:徐攀登 张慧