文 | 杨燕萍

“袅袅烟火,红光半天;彤色斑斓,泥土香气。”在侨乡闽南有一个既低调又闻名遐迩的古镇,它就是1500多年来以生产陶瓷而誉满海内外的“中国陶瓷名镇”福建省晋江市磁灶镇。

目前,磁灶镇有民营企业5700余家、先进生产线300余条,年交易额达150亿元,民营经济十分活跃。近年来,坐落于磁灶镇的福建省晋江市人民法院磁灶人民法庭立足辖区产业特色,瞄准产业需求,努力探索多元解纷、共建共治的民商事纠纷解决路径,高效护航辖区民营经济高质量发展。


2024年11月,福建省晋江市人民法院磁灶人民法庭干警深入某陶瓷企业了解“磁灶陶瓷”地理标志使用情况和司法保护需求 摄影 陈键

“法商三联”解民忧

丰富的柴火、稀缺的高岭土、发达的水系、精湛的烧制技术,得天独厚的自然条件和生产条件,使磁灶成为福建泉州陶瓷生产的主要产区。

陶瓷产业的兴盛发展离不开司法的保驾护航。在磁灶法庭法商诉调工作室里,一起瓷砖买卖合同纠纷正在调解中。

晋江某陶瓷有限公司与吴某、王某有着长达15年的良好合作关系。此前,吴某、王某因资金周转困难拖欠晋江某陶瓷有限公司货款1300余万元。经多次催讨无果,晋江某陶瓷有限公司只好诉至磁灶法庭。

“若启动瓷砖质量鉴定程序,诉讼周期较长,会极大影响企业生产经营。基于双方当事人具有长期合作关系,调解才是最优解。”调解过程中,磁灶商会会长吴声团根据多年陶瓷从业经验,快速找到调解突破口,而磁灶法庭法官李金玲则从诉讼风险和诉讼成本角度进行分析,促进双方权衡利弊,拟订调解方案,最终这起纠纷被成功化解。此时,离立案尚不足一个月的时间。

“仅用一个月的时间就化解了纠纷,今后我们也会继续合作!”纠纷得以化解后,晋江某陶瓷公司法定代表人吴某连声道谢,并向磁灶法庭送来了一面锦旗。

“鉴于商会组织在行业中的天然‘威信’,所提建议更容易为纠纷双方接受,助力调解迅速打开局面,磁灶法庭探索建立法商‘联调、联动、联防’三联工作机制,邀请商会人员参与调解,发挥商事调解员懂‘行情’、知‘行规’、说‘行话’优势,协助法官掌握行业标准、消除‘经验盲区’,提高调解成功率。”李金玲说。

得益于法商“联调、联动、联防”三联工作机制,磁灶法庭“法商诉调工作室”成立以来,已成功化解涉企纠纷578件,涉案金额达9192万余元。

“未诉先理”暖民心

作为全国四大建筑陶瓷生产基地之一,磁灶镇的陶瓷行业就业工人数量在全部就业人员数量中的占比为六成左右。如何保障陶瓷行业务工人员的合法权益,磁灶法庭探索出了“未诉先理”的调解模式。

“没想到在这里能遇到法官。”2024年5月,刚到磁灶镇政府寻求帮助的陈某就遇到了正在磁灶镇基层治理中心值班的磁灶法庭法官蔡燕萍。

原来,陈某在检测瓷砖的过程中不慎被瓷砖轧伤左手,构成九级伤残,但一直与用人单位无法就赔偿金额达成一致。陈某缺少资金聘请律师,便试着前往磁灶镇政府咨询。在法官和劳动争议调解员的联合调解下,用人单位最终同意赔偿陈某8万余元,并当场支付赔偿款。

“很多工人与用工单位发生纠纷首先想到的是去镇政府解决,法官尽早介入基层矛盾纠纷的解决,防止矛盾升级,确有必要。”蔡燕萍说道。据介绍,磁灶法庭在磁灶镇基层治理中心已成功化解劳动争议纠纷1300余起,前端矛盾解纷成效明显。

从“不告不理”到“未诉先理”,磁灶法庭在磁灶镇基层治理中心设立司法解纷服务站,与磁灶镇司法所等联动化解纠纷。法官、社区干部、警官、人民调解员、网格员“五元一体”矛盾纠纷调处队伍,在群众家门口形成一道亮丽的风景线,切实做到就地调处纠纷,让“群众少跑路、纠纷快解决”。

“陶成调解”促民和

“你先把搭盖在围墙上的东西拆除掉!”

“不可能,除非你先把围墙上的水泥板恢复原状!”

这是一起棘手的相邻关系纠纷。吴某炳和吴某均因围墙的使用权范围寸步不让,多次发生冲突。眼看着矛盾升级,磁灶法庭法官李金玲邀请人民调解员李荣贵参与调解。李荣贵运用“陶成调解工作法”找准矛盾症结、打开双方“心结”,在勘验过程中让双方充分交换意见,促进双方签署调解协议,纠纷最终得到圆满解决。

“陶瓷制作要历经淘泥、练泥、拉坯等72道工序。司法调解工作也和制陶工艺一样,要耐得住性子,像制陶艺人一样精雕细琢。”李金玲谈起陶瓷文化与司法文化,深有感触地说。

陶瓷“水、土、火”运化而成的艺术之美,与司法调解“情、理、法”相融而成的人文之美一一对应,磁灶法庭“陶成调解工作法”应运而生,将传统陶瓷文化精髓巧妙融入调解工作,让调解工作底气更足、更有章法。

“面对复杂的邻里纠纷,磁灶法庭深入村居一线,精准把握纠纷细节,探索出符合地方特色的办案模式,法官开展调解工作言之有物,群众也喜闻乐见。”李金玲说。

磁灶法庭已在审判实践中多次运用“陶成调解工作法”成功消融当事人之间的“坚冰”,有效避免了矛盾进一步激化,大大提升了基层治理效能。2023年以来,磁灶法庭共参与指导化解基层矛盾纠纷3200余起,诉前调解比例达88.15%。

“下一步,我们将以争创‘枫桥式人民法庭’为契机,推进人民法庭工作做深做实,更好地为地方基层社会治理及辖区民营经济发展提供司法支撑和服务。”晋江法院院长洪志强说。

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《中国审判》杂志2025年第3期

中国审判新闻半月刊·总第361期

编辑/孙敏

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