国与国之间的生意往来,也得讲一下你情我愿!总得拿出点契约精神不是?
我们都说特朗普是生意人,他的治国手段往往是商业上的那一套!就好比这几年美国对乌克兰的援助,援助金额本没有5000亿美元,但特朗普此前却狮子大开口,想让乌克兰偿还美国5000亿美元。
事实上,这只不过是商业上的一种谈判技巧而已。特朗普政府声称美国在过去三年向乌克兰提供了总额约3500亿至5000亿美元的援助(包括军事和财政支持),并要求乌克兰以稀土、矿产、能源等资源作为偿还条件,甚至要求乌克兰将50%未开发的矿产资源权利转让给美国。
泽连斯基强烈否认这一债务,称美国实际提供的援助约为1000亿美元,且属于“赠款”而非需偿还的贷款,并拒绝签署相关协议,并称"不会让十代乌克兰人沦为美国打工人!
从法理上来看,美国670亿美元军援和315亿美元财政支持均以"战略捐赠"名义提供,法律上缺乏债务追索依据。所以泽连斯基拒绝让乌克兰偿还美国5000亿美元,是有道理的。
尽管泽连斯基不会让乌克兰赔偿美国这5000亿美元,但是乌克兰与美国的矿产协议,以及乌克兰战后重建等一系列问题,已经被摆上了台面。
2025年2月28日,泽连斯基访美期间在特朗普见证下签署!根据已爆出的信息来看,该协议包括的大致内容如下:
一、协议框架与核心条款
设立“乌克兰重建投资基金”
资金来源:乌克兰需将未来自然资源(稀土、油气、矿产、港口基础设施等)货币化收益的50%注入基金。按乌克兰已探明资源估值(3500亿美元),每年需投入约175亿美元。
美国承诺:以“长期财政支持”形式注资,但实际金额未明确,且美国提供的武器援助(约1700亿美元)可能折算为基金权益。
基金用途:用于乌克兰战后重建、资源开发及吸引国际资本,但美方可优先分配收益偿还“贷款”,剩余部分再投资乌克兰。
资源主权让渡与风险条款
资源覆盖范围:包括俄控顿巴斯地区的矿产资源。协议规定,若乌方未来收复失地,该区域66%的资源收益也需注入基金。
法律特权:美资企业在乌享有“零风险运营”保障,争议解决受纽约州法律管辖,乌克兰司法体系被架空。
治外法权:协议第7条要求乌克兰政府不得干预美方对基金资产的处置权,实质削弱乌方对战略资源的控制。
管理权与决策机制
共同管理:基金由乌克兰副总理、经济部长与美国财长共同管理,但美方持股比例及决策权重未明确。
股权限制:未经对方书面同意,任何一方不得转让基金权益,美国实际掌握基金最终控制权。
从目前曝光的信息来看,美国在不少地方还是做出了一定的让步。
他们不再要求乌克兰直接还5000亿美元的债务了。
还决定放过乌克兰的石油天然气公司等国企,不让它们现在就受到经济上的冲击。
但是,这个协议里还是有些让人争议的地方和风险:
有人说,这个协议就像是让乌克兰变成“资源殖民地”。因为协议要求乌克兰改他们的《矿产资源法》,让外资可以随便买股份,这样一来,乌克兰可能就只能靠卖资源过日子了,制造业的比例会从18%掉到8%。
安全方面也是个问题。泽连斯基想要的安全保证,协议里根本没提。特朗普就说,欧洲应该多担点责任,还明确说了乌克兰别想加入北约。
虽然乌克兰短期内不能加入北约,但至少乌克兰不用赔付美国5000亿美元,俄乌冲突也有望在未来实现真正的停火。那么接下来,乌克兰的重心工作就是战后重建了。
中国这时候就可能派上用场了。泽连斯基想让中国来帮他重建乌克兰,并承诺允许中国企业参与基建项目以换取支持。
他强调中国的基建能力和经济实力是乌克兰恢复的关键,并希望中国在安全保障和调停冲突中发挥作用。
很多人都说,乌克兰经过这3年的冲突,国家元气已经耗尽,中方可以去乌克兰帮助他们重新完成基建工作,但前提是必须要让乌克兰按阶段来付钱。
我个人认为,中国还是可以去乌克兰搞基建的,这里面对我们的好处是很大的。前提是乌克兰还欠中国45亿美元(马达西奇事件),如果这个问题解决了,那他们和中国合作的可能性就更大了。
更为重要的是,如果乌克兰战后重建的工作被中国包揽,这对于进一步提升中国在国际舞台上的影响力,是有巨大帮助的。
乌克兰计划将30%的重建项目纳入绿色能源体系,中国光伏逆变器、特高压输电技术可借此建立东欧市场技术标准。
数字化基建渗透:华为、中兴的5G通信技术和智慧城市解决方案,可替代美国技术主导乌克兰数字基建,为后续物联网、AI应用铺路。
黑海经济带枢纽地位:通过参与敖德萨港重建(预估投资50亿美元),中国可打通连接欧盟的 “中欧陆海快线”,降低对马六甲海峡的依赖。
多边合作机制突破:联合沙特、阿联酋成立“重建联盟”,以中东资金+中国技术的模式,规避美欧主导的融资限制。例如,沙特主权基金已表态愿投资乌克兰能源项目。
“一带一路”纵深拓展:乌克兰是首批加入“一带一路”的欧洲国家,重建合作可巩固中欧陆路通道,对冲美国“印太经济框架”的围堵。
乌克兰重建对中国而言,既是万亿级市场的经济机遇,更是技术标准输出与地缘破局的关键跳板。若能通过多边合作机制平衡风险,中国有望在重建中占据30%-40%市场份额(约2000-3000亿美元)
同时推动“中国建造”从工程承包向技术标准主导者升级。这一进程或将重塑东欧经济格局,成为“一带一路”高质量发展的新标杆。对中方如此大的收益,何乐而不为?