“这里！这里！”2月26日19:00，在成都市十八届人大三次会议“代表·局长面对面”咨询交流会上，参会者们身体微微向前，挺直上身举手，一些激动的参会者甚至半个身子探出座位，争取发言机会。
在这里，一场关于城市交通治理的“头脑风暴”正在上演。来自成都市交通运输局、成都市公安局、成都市住建局、成都市城管委、成都市城市运行和政务服务办、成都市规划和自然资源局等部门的主要负责人刚入座，就被人大代表们此起彼伏的举手动作包围——他们聚焦“治堵”，提出自己长期调研所收集的民生期盼问题。
▲代表举手提问
“各位代表提问要直奔主题、简明扼要；部门负责人回复要直截了当，不‘穿靴戴帽’。”主持人开场定调后，这场没有寒暄、拒绝套路的治堵咨询会正式拉开帷幕。
从拆一面墙到调一盏灯，每处细节的优化都在让这座城市的交通更为流畅。这场“面对面”的问答，正在转化为成都街头实实在在的改变。
面对面互动
高效解决市民关心的交通痛点
当天18:30，距离咨询会开始还有30分钟，成都市人大代表、武侯区玉林北路社区党委书记向万军早早来到现场。怀揣着民生期待，她踊跃举手，终于“抢”到了一个提问的机会：“10号线三期高升桥站等部分市政工程施工占用城市道路时间长、面积大，影响交通通行。将采取哪些措施进行整治？”
成都市人大代表向万军（右一）
对此，成都市住建局副局长黄婉回应，10号线三期高升桥站计划于今年3月底前先期退围约6500平方米，今年6月底该点位将建设完成、全面完成撤围。还有一些影响交通的打围点位，如剑南大道长顺路口下穿隧道，“计划在2025年6月底前完成撤围，地铁13号线一期新南门站、17号线二期红星桥站计划在今年年底前完工撤围。”
成都市住建局副局长黄婉
向万军表示，市住建局不仅给出了解决方案，而且给出了具体时间节点，“一组组数据，直观地让我们感受到成都在交通治堵上的成效与决心。”
“别慌，马上就到你了。”“代表·局长面对面”咨询交流会现场比想象中更为热烈。区别于一般会议轮流发言的“标准流程”，市人大代表们“各凭本事”，先举手的先提问。
成都市人大代表、金堂县政协副主席邓喻文则关注小微公共空间整治提升问题，对此，市城管委列举了目前的工作推进情况和下一步规划，表示将加快推进一、二批小微整治提能点位实施，针对梳理出的学校、医院、商圈周边等城市易堵点位，将加强占道游商、占道围挡和共享单车规范管理，进一步释放道路资源。
邓喻文在自己的笔记本上记录着部门回复的整改举措，“每一个小微点的治理，都与人民群众的生活密切相关，而且它比较散，又散布在城市里的大多数路口，所以每一个点位治理起来都会变得特别复杂。”
成都市人大代表王飞（右一）
成都市人大代表，万商云集（成都）科技股份有限公司董事长、创始人王飞紧跟时事，聚焦大数据和人工智能，提出能否利用人工智能大模型对商圈和景区的拥堵进行提前预警和规划。
对此，王飞得到了令他满意的回答。“交通运输局回复称，目前已经采用了deepseek模型，并结合了既有的人工智能建设成果，能够以更低的成本处理日益增长的交通拥堵问题。”王飞非常期待政府对大模型对进一步应用，能够更高效、更大规模地解决市民关心的交通痛点。“我相信，通过科技手段实现‘民有所呼、政府有所应’的目标，是值得期待的。”
22个堵点问题
解剖城市交通的“血栓”
这场持续85分钟的咨询交流会共抛出22个问题，断头路治理、公交车道占用、三环路出入口、市政工程占道、信号灯优化……人大代表们的问题囊括交通治理的方方面面，每个问题都像精准的手术刀，直指城市交通的“血栓”部位。
各位部门相关负责人“笔尖翻飞”，记录下各个具体案例，开出了跨界融合的药方。有的问题得到了现场解答，有的问题被相关部门负责人现场认领，会后将持续跟进。面对连珠炮似的提问，部门负责人“见招拆招”——
有代表提问，“二环高架快速公交专用车道能否进行优化调整？”
成都市公安局常务副局长周刚
成都市公安局常务副局长周刚表示，从目前整个二环高架的交通运行状况以及快速公交的发班频率、客流量等情况来看，暂不宜调整二环高架快速公交专用道。
同时，他表示，下一步，市公安局将会同市交通运输局启动第四批次公交专用车道优化调整，除快速公交专用车道、大客流及客流相对较高的进出场站段公交专用车道、单行道逆向公交专用车道、潮汐公交专用车道等4类公交专用车道的启用时间不作调整之外，其余公交专用车道启用时间统一调整为工作日7:00-9:30、17:00-19:30（含法定节假日调休的工作日）。
有代表提问，“三环路出入口能否调整优化？”
周刚回应，随着三环路扩能改造工程的基本结束，三环路辅道由原来双向6车道拓展为双向8车道，通行能力得到大幅度的提升。
针对三环路主辅道出入口过多过密的问题，成都市住建局会同市公安局、成都交投集团已按照“小步快走、先易后难”的基本原则，分5批次调整了30个三环路主辅道出入口。剩余三环路主辅道出入口的调整方案，市住建局正在牵头研究，待方案成熟后将组织实施，以减少因出入口设置不合理对主道交通的影响，充分发挥三环路主道快速路交通功能。
成都市十八届人大三次会议“代表·局长面对面”咨询交流会现场
随着交流深入，现场逐渐形成“提问-解答-追问-承诺”的良性循环。人大代表们直截了当同政府部门交换意见、直陈市民群众的痛点和呼声，同时也能让政府部门对现实问题和民众的关切有更为直观、感性的认识。
你问我改
“城市治理就需要这样的较真劲”
会议结束后，王飞依依不舍地合上了自己的笔记本。“这样的面对面活动有效地解决了信息不对称地问题，在政府治理的专业性与民众感知之间存在的信息差距中，搭建了一个有效的沟通桥梁。”王飞说，通过面对面的即时提问和细致回答能让代表们更好地履行职责，“让我们发挥好连接人民需求与政府回应的桥梁作用。”
“交通拥堵是城市发展中的共性问题，成都选择了直面挑战。”成都市人大代表，成都理工大学国际交流与合作处（港澳台事务办公室）副处长、副教授李珊深有感触。她认为，会上不仅针对交通“治堵”提出了有针对性的行动方案，也为市民们安全出行、文明出行提供了有效务实且有温度的建议。“在未来的城市发展中，只要成都秉持这样务实的态度，我相信一定是非常有前景的。”李珊说。
成都市十八届人大三次会议“代表·局长面对面”咨询交流会现场
“面对面”的目的，终究是为了便于人大代表与相关职能部门之间的沟通，从而解决一个个具体的现实问题、痛点问题。这样直接的形式，也让政府部门的负责人受益颇多。
“人大代表反映的是群众的呼声，在这样的场合里直接交流，让我们知道做得好和不好的地方，对于我们改进工作是一个很好的方式。”周刚坦言，听到人大代表们反映的种种问题，让他感受到了压力，“接下来，我们将按照治堵工作要求，根据今天人大代表们反映的问题，以及日常工作中掌握的社情民意，一一抓好落实。”
一场关于治堵的“问政”暂时落下帷幕，而蓉城的夜色中车流依然川流不息。“这种‘短兵相接’的问政应该常态化。”连续两年参加“面对面”的王飞感慨，“‘你问我改’，城市治理就需要这样的较真劲。”
代表·局长面对面
为成都治堵开“药方”
断头路难题如何破解？
答：2025年全市计划打通“断头路”20条以上
现场，有人大代表关心断头路难题。对此，成都市住建局副局长黄婉回应：
成都市住建局正在对全市“断头路”进行系统梳理排查，建立了台账（目前存量约200余条），正在制定新一轮的3年行动计划。针对跨区断头路，市住建局协调相邻区（市）县统一道路建设标准和建设时序，避免形成新的“瓶颈路”“断头路”。同时，成都市住建局加强与财政、规划和自然资源、交管、城管等部门联动，确保项目资金、用地等建设要素落实到位。2025年全市计划打通“断头路”20条以上。
公交专用车道如何优化调整？
答：将启动第四批次公交专用车道优化调整
公交专用车道的使用也是现场热议问题，有代表提出，目前常规公交专用车道和二环高架快速公交专用车道是如何进行优化调整的？
成都市公安局常务副局长周刚对此表示，暂不宜调整二环高架快速公交专用道。一是二环高架快速公交高峰时段发班频率3分钟/班，平峰时段发班频率8分钟/班，日均客流量约42万人次，占主城区公交日均总客流量（279万人次）的15.05%。从目前整个二环高架的交通运行状况以及快速公交的发班频率、客流量等情况来看，确实有必要、也只能通过全时段的专用路权才能保证快速公交的安全、准点、高效运行。
二是二环高架路共设置快速公交站点30对，平均间距约1公里。若允许社会车辆借用快速公交专用车道，在快速公交进站上下客时，社会车辆需要变道驶入社会车道，就当前二环高架的交通运行状况看来，变道将对社会车辆的运行安全、顺畅产生重大影响。
三是二环高架路配建了金沙匝道、神仙树高架匝道、双桥子匝道等公交专用匝道，且为双向两车道的独立结构。社会车辆误入后将会对快速公交通行的安全性产生较大影响。
四是二环高架路为封闭式道路，快速公交专用车道还承担了“应急车道”的功能。确保快速公交专用车道畅通，也相当于为快速路提供了一条紧急情况下的“生命通道”。
对于常规公交专用车道，周刚表示目前已对中心城区部分公交专用车道进行了优化调整。一是取消了东城根街等6个瓶颈路段的公交专用车道；二是将锦兴路等10 条道路公交专用道的启用时间调整为工作日早晚高峰时段，将新光路的公交专用道的启用时间调整为7:00-22:00，将三环路辅道的公交专用道的启用时间调整为工作日7:00-20:00；三是允许载客人数10人及以上（悬挂大型汽车号牌）使用公交专用车道。
周刚介绍，下一步，市公安局将会同市交通运输局启动第四批次公交专用车道优化调整，本次调整内容为：除快速公交专用车道、大客流及客流相对较高的进出场站段公交专用车道、单行道逆向公交专用车道、潮汐公交专用车道等4类公交专用车道的启用时间不作调整之外，其余公交专用车道启用时间统一调整为工作日7:00-9:30、17:00-19:30（含法定节假日调休的工作日）。
市政工程施工影响交通通行怎么办？
答：正在实施第二批撤围退围计划
现场，有人大代表提出，10号线三期高升桥站等部分市政工程施工占用城市道路时间长、面积大，影响交通通行。
对此，成都市住建局副局长黄婉回应：10号线三期高升桥站已纳入全市第二批退围撤围计划，计划于今年3月底前先期退围约6500平方米，今年6月底该点位将建设完成、全面完成撤围。
据介绍，成都市住建局正在开展优化管理行动，着力解决围而不用“占得久”、多围少用“占得宽”、超期打围“撤得慢”等问题。已于2024年底完成第一批撤围退围计划（共18个点位、减少打围面积约9.6万平方米、让出车道51条），正在实施第二批撤围退围计划（共19个点位、减少打围面积约15.8万平方米，让出车道70条）。此外，还有一些影响交通的打围点位，如剑南大道长顺路口下穿隧道计划在2025年6月底前完成撤围，地铁13号线一期新南门站、17号线二期红星桥站计划在今年年底前完工撤围。
（蓉城政事）
