改革创新是破局之策，发展提升是核心要义。纵观近年来厦门市城市管理执法工作，从“稳”到“新”、从“新”再到“精”，厦门市城市管理行政执法局(以下简称“市执法局”)始终深入践行人民城市理念，各项工作不断取得新突破。
今年是“十四五”规划收官之年，是厦门努力率先实现社会主义现代化的关键之年，也是厦门市城管执法体制改革后第一年。面对全新的艰巨挑战，如何转变思维方式、让城市管理水平再次高质量升级？
2月26日，市执法局党组书记、局长陈挺华接受厦门日报记者专访时表示，新年度，全市城管执法部门将因应执法体制改革调整变化和城市治理发展特点，以“夯实基础、转型升级”为主题，转变思维方式，强化系统观念，注重制度创新，聚焦强化“大城管”统筹协调、强化指挥中心调度指挥、强化运管服平台智慧应用“三个强化”；打牢城市精细化管理基础、队伍专业化执法基础、基层规范化建设基础“三个基础”，持续深化拓展“三争”行动，深入开展“奋力拼搏、奋勇争先”专项行动，着力提升城市管理新质生产力，为服务保障厦门高质量发展、努力率先实现社会主义现代化做出更大贡献。
科学决策
大力夯实城管执法基础
为让各项工作决策更科学、进一步推动党建和业务深度融合，在今年的城管执法工作蓝图中，全面加强党的建设被摆在突出位置。
“今年，我们将深入实施党的创新理论学习教育计划，严格落实‘第一议题’制度，推进党纪学习教育常态化、长效化。”陈挺华介绍，市执法局将进一步优化机关党支部设置，健全完善党支部工作标准和工作流程，开展“我最喜爱的一堂课”评选活动，继续打磨推出叫得响、有竞争力的党建品牌。同时，市纪委监委驻市执法局纪检监察组将持续加强监督执纪，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作。
在党建引领下，市执法局牢固树立大抓基层基础、苦练基本功的鲜明导向，围绕加强基层建设、基础工作、基本能力提升的思路，锻造城管铁军硬功夫、锤炼为民服务真本领。
“深化完善城管执法体制机制、持续推进法治建设责任落实仍是重要课题。”陈挺华表示，市执法局正组织编写基层城管执法中队建设大纲，完善队伍规范化建设实施细则，为全市城管执法基层队伍规范化建设提供标准依据。组织常态化岗位练兵，开展年度比武竞赛，评选一批执法标兵和示范中队，不断提高一线执法队员专业化执法水平。
精细绣花
以绣花功夫强化精细化管理
鹭岛城管，匠心绣花。近年来，为全方位动态化呵护城市颜值、雕琢城市品质、涵养城市文明，市执法局不断完善“大城管”统筹协调机制，大力推动“一委一办一平台两中心”体系深度融合、互相支撑、系统协同，保障城市运行安全、管理高效、服务到位。
“如今，我们正大力推动城市综合管理事项清单、城市精细化管理标准等落地执行，加强跨部门、跨区域、跨层级城市管理事项的调研指导、统筹协调和跟踪落实，不断创新治理模式和治理手段。”陈挺华指出，市执法局将进一步优化完善城市综合管理监督检查机制，发布厦门市高颜值城市综合管理指数，对城市管理运行状态和市容环境品质进行动态跟踪，引导责任主体提升管理效能和服务质量。
精细化管理，早已融入城市肌理、服务百姓民生——今年，市执法局将用好文明创建“指挥棒”，推进薄弱环节薄弱区域市容问题综合治理；抓好修订后户外广告设施设置管理办法的贯彻实施，组织第二届“寻找高颜值店招”活动，助力优化营商环境；持续优化共享单车监管机制、推动“门前三包”制度落实、完善“摊规点”管理模式、推广精细化管理经验，以点带面提升城市品质……
“同时，我们将持续加大油烟扰民、噪声扬尘、燃气安全、文明养犬、垃圾分类等涉及城管执法重点领域违法违规行为的查处力度，以严格精准的执法行动，推进城市管理重点领域治理常态化、长效化。”陈挺华表示。
智能创新
不断深化完善运行管理机制
采访中，陈挺华拿出一份城管执法工作答卷——去年，市执法局受理城市管理事部件问题201.9万件，同比上升10.84%，首次突破200万件；厦门市城市运管服平台以高分通过住建部验收，综合成绩位列全国第一；住建部城市管理监督局先后召开4次全国性会议，市执法局3次代表厦门在会上作经验介绍……
“今年，我们将坚持守正创新，大力加强智慧城管指挥中心建设。探索建立快速应急处置机制，提升实战指挥调度能力。加强城市综合管理动态分析研判，发挥网格化监督员、AI智能巡查车等前端‘哨兵’作用，实现线下线上协同高效处置‘一件事’……”陈挺华称。
在推进城市运管服平台建设方面，“创新”“智慧”仍是关键词。“除了持续加强对城市运行管理服务状况的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价。今年，我们将升级改造AI车载智能巡查、户外广告设施安全预警、无人机低空巡查等智能应用场景，拓展远程监管、智能识别、预警防控等非现场监管模式，高效处置城市管理重点问题。”陈挺华透露。
今年，市执法局将推进与12345政务热线、公共安全平台等贯通融合，不断提高指挥中心运行质效。“同时，我们将在人民城市理念指引下，持续助推城市生命线安全工程监测系统建设、引接，加强对城市运行管理服务状况的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价，让城市更有韧性、更安全。”陈挺华表示。(记者 王玉婷 通讯员 苏鹏毅)
