图为泽连斯基和特朗普
这件事已经定了。2月28日星期五,泽连斯基要到华盛顿面见特朗普,签署矿产协议。
具体内容经过多次修改,包括组建合资公司和确定矿产向美国的分配比例。
虽然细节尚未公布,但大致方向是美国将提供某种程度的保障,然而具体的保障方式并未详细说明。
同时,乌克兰的矿产将对美国开放。
特朗普在社交媒体上也确认了此事,他表示泽连斯基要来,就矿产问题签订协议。
那么,为什么泽连斯基在发怒之后还是选择屈服,并决定前往华盛顿与特朗普签署协议?
第一点,还是那句话,“人在屋檐下不得不低头”。
面对特朗普的强势,面对没有美国援助的困境,泽连斯基无法与俄罗斯抗衡,这是一个赤裸裸的现实。
他只能选择吞下苦果,无论这个果子有多苦,都必须吞下。
没有其他选择,因为美国的力量相比乌克兰实在是太强大了。
这就是第一点,人在屋檐下不得不低头。碰到善于做交易、善于极限施压的特朗普,他也没有别的办法。
图为乌克兰中部的矿场
第二点,合同经过了修改。最初的协议全是泽连斯基和乌克兰的义务,没有任何保障。
经过多方讨价还价,条款进行了几次修改,最终乌克兰觉得这样的协议可以接受,以免闹翻,影响后续的合作。
这就像原本十块钱的东西,通过讨价还价,最终用八块钱或六块钱买到,但十块钱是最初的漫天要价。
经过修改,协议变得更有面子,至少乌克兰觉得未来矿产的一些权益还是有保障的,包括港口和其他能源资源。
第三点是泽连斯基的外部压力太大。
在他面临美国压力的几天里,俄罗斯方面提出了停火条件,要求乌克兰投降,放弃五个地区的全部或部分领土,甚至要求泽连斯基下台。
普京公开表示,只有泽连斯基下台,才有可能进行谈判。他希望扎卢日内能够接替泽连斯基,认为乌克兰应建立一个去纳粹化的政权。
言外之意是希望乌克兰走马换将,选择一个对俄罗斯有利、至少相对友好的领导人。外部的压力实在是太大。
图为俄乌前线
第四点,矿产问题。即便不签协议,矿产资源依然是摆在那里,无论如何都无法回避。
不仅美国觊觎乌克兰丰富的矿产资源,欧盟也同样关注这一问题。
早在2021年乌克兰冲突爆发之前,欧洲国家就希望与乌克兰签署一个关于关键矿产的协议。
乌克兰的矿产储量非常丰富,且大多是现代高科技所需的矿物,包括钛、锂、石墨以及稀土元素,这些都是全球市场上急需的资源。
欧盟显然也对这些矿产充满兴趣。
在那时,欧洲国家就已经意识到,如果自己无法有效开发这些资源,最好将其出售给其他国家。
这是许多资源丰富的国家的通病,他们拥有大量矿产,但缺乏足够的能力进行开采和加工。
许多南美国家,包括曾经的伊朗,都是通过将矿产的勘探权和开采权交给外部公司来获取利润。
图为伊朗油气田
伊朗在没有石油的情况下,被英国发现石油后,建立了英波石油公司,石油利润长期归英国所有,后来又被美国掌控。
直到伊朗收回了这些权益,面临制裁时,却发现石油收入大大下降,这也形成了某种形式的“能源诅咒”。
对于乌克兰来说,既然需要债务偿还,且急需外部支持,就不得不接受这种局面,将矿产资源与他国分享,留着这些资源没用。
那么,对泽连斯基来说,这意味着什么?
这意味着乌克兰的局势将更加稳固吗?美国真的会给他完完整整的保障吗?恐怕也不是。
1994年《布达佩斯备忘录》的记忆犹新,当时有多国承诺提供保护,但2014年俄罗斯占领克里米亚,2022年又全面进攻乌克兰,最终很少有国家真正在战场上出兵支持乌克兰。
所谓的双边条约在实际执行中的合法性和被遵守性,远不及乌克兰加入北约后所能得到的保障。
然而,泽连斯基加入北约的希望破灭了。
图为北约总部
美国不愿意接纳他,俄罗斯也坚决反对他加入北约。无奈之下,泽连斯基只能求其次,争取到美国某种形式的保障。
从泽连斯基的角度看,一方面是能够保住自己的总统位置,另一方面,他通过这种保障可以让美国更多地卷入乌克兰的事务。
如果乌克兰的矿产大部分由美国公司控制,而俄罗斯进攻乌克兰时,美国是否会更加谨慎呢?这也是泽连斯基的算计。
然而,如果协议签署并在华盛顿的盛大记者招待会上公开一些细节,乌克兰国内将如何看待这一协议?
这是一个重大的疑问。国内民众是否会同仇敌忾,认为只要能够抵抗俄罗斯,签署任何协议都无妨?
还是会有一部分人对泽连斯基失望,认为国家的矿产和子孙后代的权益不应该如此轻易出卖?
最大的挑战正是如何平衡国内的精英和民众对这份协议的看法,是否认为泽连斯基为国家争取到了保障,还是觉得他是在出卖国家的资源。
这还需要进一步观察。