导读
近年来，金砖国家成员数扩大至11个。“金砖+”作为新兴经济体的代表性力量，为“全球南方”国家提供了新的多极化治理模式，标志着全球治理格局的重大转变。“金砖+”减少了相关国家对西方主导的国际体系的依赖，推动全球秩序朝着更加公正合理的方向发展。其中，中国扮演着核心角色。但与此同时，“金砖+”在机制协调和决策过程等方面仍面临挑战，需要化解内部分歧，推动深层次合作，实现可持续增长。
本文为中国观察智库独家约稿，转载请注明来源：中国日报中国观察智库。
作者：哈尼·贝萨达
(Hany Besada)
伦敦政治经济学院非洲研究所高级客座研究员
非洲经济转型中心高级研究员
全球南北中心副执行主任
近年来，金砖国家从最初的巴西、俄罗斯、印度、中国和南非，扩大到了埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯和阿联酋，今年还最新吸纳了印度尼西亚。金砖扩容标志着全球治理格局发生了重大转变。这种被称为“金砖+”的新合作机制，体现了新兴经济体希望摆脱西方主导，构建一个新的国际体系的雄心壮志。通过重塑贸易、投资和外交联盟，“金砖+”正在挑战发达国家的传统主导地位，提出了多边主义的新愿景。
中国是这一转变的核心，在推动金砖国家议程向更广泛、更具影响力的平台发展方面发挥了关键作用。通过经济伙伴关系、基础设施项目和战略合作，中国正将自己塑造成重新定义全球治理的领导者，以更好地满足“全球南方”的利益需求。这一转变的影响深远，标志着地缘政治权力的分配正逐渐发生重大变化。
沙特、阿联酋和伊朗等主要能源生产国的加入，显著提升了“金砖+”模式的全球影响力。在全球能源市场中，这些国家与俄罗斯共同组成了一个强大的集团，具有举足轻重的影响。石油和天然气仍是国际贸易和经济稳定的核心要素，“金砖+”在能源定价和供应链方面的影响力举足轻重，或将与国际能源署（IEA）和经合组织（OECD）等传统西方机构分庭抗礼。
此外，埃及和埃塞俄比亚的加入进一步增强了“金砖+”模式在非洲的地缘政治分量。非洲大陆长期以来一直是主要大国争夺影响力的战略要地。“金砖+”将非洲经济体纳入其框架，提供了一种与世界银行和国际货币基金组织等西方金融机构不同的替代性方案。长期以来，这些西方金融机构在贷款中附带政治条件，要求借款国推行结构性改革，许多发展中国家认为这些限制条款对自身不利。
图片来源：视觉中国
由金砖国家发起的新开发银行已经开始为“全球南方”国家提供融资替代方案，减少它们对西方主导的金融机制的依赖。随着金砖国家的扩容，新开发银行有望进一步增加其资本规模和贷款能力，为发展中国家在资助大型基础设施和发展项目时提供更大的灵活性和操作空间。
“金砖+”模式最重要的特征之一，便是其致力于减少全球贸易对美元的依赖。金砖国家的扩容纳入了全球一些最大的石油出口国，这可能逐步削弱石油美元体系，为非美元能源贸易奠定了基础。目前，中国和俄罗斯已经在推动以人民币和卢布结算的双边贸易，印度也扩大了与部分金砖国家成员以卢比结算的贸易规模。
沙特可能接受人民币作为石油交易的支付货币，同时阿联酋也在不断扩大本币贸易规模。这些迹象表明，全球正逐步减少对美元的依赖。如果“金砖+”模式能够成功实现多货币贸易结算体系，将加速推动全球向多极化金融体系转型。在这一体系中，区域货币和数字支付平台将扮演更为重要的角色。
这一趋势对全球贸易和金融格局具有深远影响，因为处于西方金融体系之外的国家可能会越来越多地将“金砖+”集团视为一种替代选择。如果这一趋势持续发展，可能会削弱美国制裁的效力，因为美国的制裁手段在很大程度上依赖于美元和SWIFT支付系统的全球主导地位。
图片来源：中国日报
中国作为 “金砖+”机制中最大的经济体，在扩大规模和塑造理念方面发挥着举足轻重的作用。中国的“一带一路”倡议已经与多个“金砖+”成员深度对接，为非洲、拉丁美洲和亚洲的大型基础设施项目提供资金。新的“金砖+”成员的融入使中国能够推动更深层次的贸易和投资网络建设。
从中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议中可以看出，中国的全球治理理念旨在推动一个更加去中心化和多极化的国际体系。与西方模式强调自由市场和附加政治条件不同，中国倡导合作共赢，在不干涉各国内政的前提下，优先推动经济发展。
此外，中国以国家为主导的发展模式提供了一种与西方新自由主义政策不同的替代方案。这一模式对许多“金砖+”国家具有吸引力，尤其是那些希望在推进工业化的同时，保持对本国经济战略自主权的国家。
随着中国继续引领“金砖+”朝着更大的金融和贸易自主权迈进，其全球领导地位也得到进一步巩固。通过推动本币结算、替代性支付系统以及基础设施互联互通，“全球南方”国家可能将“金砖+”视为西方主导金融秩序的一个可行替代方案。
图片来源：中国日报
尽管“金砖+”模式为全球新秩序描绘的图景引人入胜，但其仍面临诸多挑战。该合作机制由政治体制、经济重点和战略利益各不相同的国家组成，这可能使成员国之间的协调工作变得复杂。例如，印度与中国之间的边界紧张局势持续存在，而俄罗斯与西方的地缘政治矛盾也为“金砖+”成员国的外交协调增加了难度。
此外，随着新成员的加入，机制调整势在必行，因为“金砖+”必须建立相应的治理框架，以确保决策过程的顺畅和经济合作的公平性。如何平衡沙特等能源大国与中国、印度等工业大国之间的利益，需要各方进行审慎的协商与谈判。
另一个关键挑战在于“金砖+”模式能否有效实施去美元化战略。目前，全球金融体系仍深度依赖美元交易，要摆脱这一现状，需要强大的金融基础设施、成员国之间的高度信任，以及足够的时间。
最后，尽管“金砖+”模式在挑战西方主导地位方面取得了显著成效，但它还必须证明其能够为成员国带来切实的经济利益。“金砖+”的成功与否，取决于能否建立一个更具包容性、可持续性和可操作性的全球经济体系，从而满足各成员国多样化的发展需求。
图片来源：中国日报
通过吸纳主要能源生产国和新兴市场国家，“金砖+”显著增强了其经济和地缘政治影响力，在西方主导的国际机制之外提供了一种替代方案。
中国在塑造“金砖+”模式过程中的引领地位体现了其更广泛的战略雄心：重塑多边主义，推动南南合作，并建立新的金融和贸易体系，以减少对西方经济体系的依赖。尽管挑战依然存在，但金砖“朋友圈”的扩大标志着在追求更大经济主权和构建更平衡的全球治理框架的路上，发展中国家迈出了重要一步。
随着“金砖+”模式的不断发展，各成员国必须推动更深层次的合作，化解内部分歧，并建立可持续增长的机制。如果这些愿景都成为现实，“金砖+”合作机制可能会重塑未来数十年的国际关系格局，使“全球南方”成为未来全球治理的重要力量。
图片来源：中国日报
本文原文发表在中国日报国际版，原标题为 "Viable surrogate"
出品：中国日报中国观察智库
责编：宋平 栾瑞英
编辑：张钊
实习生陆添玥、万焯燃亦有贡献
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