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编者按
2025年全国两会即将召开之际,为更好发挥互联网在倾听人民呼声、汇聚人民智慧方面的作用,增强代表委员与网民之间的联系,推进全过程人民民主建设,新华网推出“我请代表委员捎句话”建言征集活动,邀请广大网民建言献策。
网民“寞寞”留言:尊敬的代表您好!长江流域是我国生态安全的重要屏障,也是经济高质量发展的核心纽带。作为普通网民,我们高度关注司法机关在长江大保护中的法治保障作用。想请问:司法机关是如何发挥司法职能,保障长江大保护战略实施的?此外,个人也建议建立长江流域省市环境执法司法协作机制,加强跨地区协作联动,深化生态修复与检察公益诉讼衔接模式,同时,建议拓宽公众参与监督渠道,让法治力量成为守护长江碧水长流的坚实盾牌。
第十四届全国人大代表,湖北省人民检察院党组书记、检察长王守安
全国人大代表,湖北省人民检察院党组书记、检察长王守安回复:
感谢这位网友的提问。加强长江司法保护,以高水平保护支撑高质量发展是司法机关的重要使命。以湖北省检察机关为例,近年来,我们根据总书记要求,对标对表省委部署,制定实施贯彻长江保护法20条检察措施,以专项检察工作为牵引,综合履行刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能,着力打造“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式,动真碰硬做好环境保护文章,推动污染防治在重点区域、重点领域、关键指标上实现新突破,以法治之力守护长江之美。2024年以来,起诉倾倒危险废物、非法采砂等相关犯罪2226人。运用“属地+交叉+巡回”模式立办湿地保护、船舶污染等生态环境领域公益诉讼案件2754件,督促补植复绿、清理河道、清除固体废物,守护“一江碧水、两岸青山”。
同时,这位网友的建议很好,也很有针对性和实践性,所建议的部分内容近年来我们也做了一些积极探索。
比如,在加强生态环境领域执法司法协作方面,我们注重强化检察监督与行政执法协同,与水利、林业部门建立了“河湖(林)长+检察长”协作机制,推动信息共享,拓展案源线索,在办理重大复杂生态环境案件中加强联席会商和协调联动,联合发布了一批典型案例,增强流域治理聚合效应;省检察院与省公安厅、生态环境厅联合开展打击危险废物环境违法犯罪等专项行动,办理相关案件120件、涉及322人,对多起环境污染案件进行联合挂牌督办,形成打击合力。武汉铁检机关推动地方公安机关办理的涉举水河流域非法采砂案入选“平安长江2024”专项行动十大典型案例。
在跨区域协作联动方面,我们牢固树立流域保护“一盘棋”理念,推进系统治理。比如,省检察院开展重点湖泊综合治理公益诉讼专项行动,加强24个国控和省控重点湖泊保护,指导市县两级检察机关强化区域检务协作,办理涉湖泊案件266件。某公司在鄂陕两省交界处违规建设水电站,影响行洪安全,十堰市检察机关以公益诉讼立案,通过跨区域协作推动拆除,消除江河“肠梗阻”。
在深化检察公益诉讼与生态修复衔接方面,我们践行生态恢复性司法理念,与省法院、省生态环境厅等8家单位联合建立检察公益诉讼与生态环境损害赔偿衔接机制、赔偿金管理机制,协同落实生态环境损害赔偿和惩罚性赔偿制度。针对四家企业非法挖山采石破坏生态环境问题,省检察院指导属地检察机关分别提起刑事诉讼和民事公益诉讼,依法追缴违法所得,追究生态损害赔偿和惩罚性赔偿责任,向社会昭示“恶意破坏环境当受重罚”。
在拓宽公众参与监督渠道方面,我们健全完善检察听证、公益诉讼圆桌会议等机制,引导公众有序参与生态环境保护与治理。积极邀请民主党派、无党派等社会各界人士加入“益心为公”检察云平台,一键上传公益受损线索,依靠公众力量发现和解决生态环境领域公益受损问题。目前,全省已有“益心为公”志愿者3982人,提报案件线索近4000件。此外,我们还与湖北省委统战部建立了长江生态环境保护民主监督与法律监督衔接机制,开展长江生态环境保护联合监督调研,联合召开主题新闻发布会,发布6件典型案例,在全社会营造长江大保护共治齐参与的良好氛围。
下一步,我们将以开展长江大保护专项检察工作为抓手,吸收借鉴网友的好建议,进一步发挥司法检察职能,做实生态环境和资源保护检察工作,深化执法司法协作,持续凝聚保护合力,助力整体提升支点的生态承载力、区域协同力,为守护“长江之腰”贡献更大检察力量。
1926期
来源|新华网
责任编辑|王云飞 黄娇
编辑|余静
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