2月25日，岱岳区人民政府网站发布岱岳区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划：
岱岳区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划
一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况
2024年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省市区决策部署，锚定“112275”工作思路不动摇，登高望远、奋力争先，誓争第一、事争一流，全区经济社会高质量发展进程不断加快，“强、富、美、优”新岱岳现代化建设迈出坚定步伐。
（一）强调控稳大盘，经济运行稳中向好。地区生产总值增长5.8%；实现一般公共预算收入24.3亿元、增长5%，税收收入21.3亿元、增长1.2%，税收占比87.5%；规模以上工业增加值增长8.7%；固定资产投资增长7.3%；社会消费品零售总额增长6.3%；驻区银行存贷款余额分别增长12%、14%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%、6.5%。
（二）转动能优结构，工业经济持续壮大。聚焦延链强链，推动产业协同发展。新增省级特色产业集群1家、达到4家，在全省136个县市区中数量最多。新材料和新型建材产业集群入选省首批支柱型雁阵集群。功能纤维及复合材料产业集群被认定为省级战略性新兴产业集群。聚焦企业培育，推动产业扩规提质。新增规模以上工业企业23家，实现产值361.81亿元，其中，产值过亿元、过5亿元企业分别达到71家、10家。汉威集团被认定为国家级制造业单项冠军，泰山玻纤入选国家级绿色工厂、获评2024中国质量协会“一等成果”。新增“专精特新”中小企业41家、达到84家。新认定高新技术企业18家、创新型中小企业27家，新入库科技型中小企业210家。浪潮软件、泰山玻纤获批省级重点实验室，肥当家科技服务公司获批省级技术转移服务机构。康盛医疗、恒泰医疗被认定为省级“一企一技术”研发中心。聚焦数智赋能，推动产业转型升级。获批全省首批数字经济特色集聚区。实施“百项技改扩规、百企转型升级”行动，工业技改投资增速全市领先。实施数字化转型重点项目116个，规模工业企业上云率达80%以上。泰山石膏建成国家工业互联网标识解析二级节点，汉威集团、科鼎特工贸、泰山石膏通过国家数字化转型贯标2星级评估，岱岳制盐、泰山石膏入选山东省“工赋百景”数字化转型揭榜挂帅试点项目。推进大规模设备更新，蓝天助剂等30个项目入选工信部首批技术改造再贷款项目，泰山玻纤等31个项目入选省级技术创新项目。聚焦要素保障，推动产业加速发展。开展“书记、县长高校行”、“高校访企拓岗”系列活动，引进高层次人才19人、青年人才4611人，新增高技能人才2600人、校企合作项目20个、“人才飞地”3家。常态化开展“百名专家岱岳行”、“百家企业进院校”活动，解决企业“卡脖子”难题46项、转化科技成果31项。处置批而未供土地6678.6亩，新增建设用地2330亩，保障潘大活啤等项目供地需求。开展“千企万户大走访”，帮助592家小微企业融资14.4亿元。深化产业链“主办银行”制度，信用贷款较年初增长29%。
（三）促投资扩需求，发展后劲明显增强。坚定不移抓项目促投资。实施“招商引资和项目建设攻坚突破年”行动，新策划项目421个，其中，184个项目入选市重点策划项目库，中鑫华创等21个项目入选市优秀案例。新签约中节能光伏复合发电等项目80个，总投资378.1亿元，其中过亿元项目70个、过10亿元项目17个。新开工碳基新材料产业园等项目81个，大窑饮品等32个项目竣工投产，34个省市重点实施类项目、146个在建项目均超额完成投资计划。争取省级以上荣誉267项、资金20.2亿元，发行专项债券资金15.67亿元。多措并举激活力促消费。上线“焕新岱岳”平台，开展“岱你购”“以旧换新消费促进月”等贯通全年的促消费活动，推动消费潜力进一步释放。新增限额以上贸易单位89家。实现电子商务网络零售额25.3亿元、增长14.6%。毫不动摇拓外资稳外贸。强化外资项目协调服务，实际利用外资1亿美元；开展“外贸跨越提升行动计划”，外贸进出口总额增长33.8%、全市第一。有实绩外贸企业达到230家，过亿元骨干进出口企业达到17家。跨境电商备案企业达到87家，对“一带一路”市场份额较去年提升13.2个百分点。
（四）促融合提质效，现代服务业稳步推进。新增规模以上服务业企业16家、达到82家，现代服务业增加值增长5.2%、全市第一。成功举办新青年音乐节，参与承办央视跨年晚会，“想愉悦、来岱岳”文旅品牌更加响亮。泰安泰岳温德姆大酒店、里峪福邸民宿建成运营。泰安市东岳胜境旅游公路北水峪驿站获评2024年度交通与旅游融合创新项目。文旅融合助推乡村振兴“岱岳模式”入选省级典型案例、全市唯一。泰安老街入选第三批山东省旅游休闲街区。新增金融企业3家、达到68家。新增区域股权交易市场挂牌企业9家、达到82家。新增规上物流（寄递）企业3家、达到11家。长鑫物流荣获国家5A级物流企业。
（五）抓改革促转型，发展环境持续优化。重点改革深入推进。积极服务和融入全国统一大市场建设。全面优化审批服务，1项国家级试点、1项省级试点通过验收，10项改革事项获国家级发文推广。国定13个“一件事”申请材料、办理时限压缩70%以上，企业注销登记“一件事”、食品生产企业许可资质休眠探索分别纳入国家级、省级试点。新登记市场主体9440户、达到8.7万户。政府机构改革、医药卫生体制改革、国有资产监管改革、财税体制改革等重点改革任务扎实推进。绿色发展深入实施。系统谋划、统筹推进黄河流域生态保护和高质量发展，争取省沿黄生态廊道保护建设重点项目1个、省市黄河战略重点项目13个，超额完成年度投资计划。积极推进绿色低碳高质量发展先行区试点建设，泰山石膏列入国家循环经济标准化试点、国家级“无废企业”典型案例名单，创建省级“无废细胞”6家。新能源产业加速发展，泰安高铁站南区停车场光储充、泰安华光煤矿、汶泰燃气三个项目列入市级微电网示范项目。新能源和可再生能源装机占比达90%，大幅高于省、市平均水平。深入开展污染防治攻坚战，森林覆盖率24.9%，空气优良天数比例65.8%，重污染天数比例1.6%。国控、市控断面水质稳定达标，土壤环境质量保持总体稳定，重点建设用地安全利用率100%。农村黑臭水体实现“动态清零”。天颐湖入选国家水利风景区高质量发展典型案例。
（六）建城市强乡村，发展质量不断提高。城市更新加快。樱桃园路南延、泮河体育公园等6个城建项目加快推进。11个城中村和棚改项目完成分房，16个保交房项目交付率超96.8%。3个项目入选省高品质住宅试点。过驾院社区建成省级标杆型智慧社区、全市唯一。乡村振兴提质。粮食播种面积76.2万亩，总产38.6万吨，建成小麦良种繁育基地5万亩，培育托管服务示范点23个，托管服务面积35万亩。拓展“农业+”新业态，建成巴富洛、仙草谷等融合示范园21家，规模以上农产品加工企业达到49家。国家现代农业产业园通过农业农村部绩效评估。深入推进农村人居环境整治五年行动，完成农村危房改造78户，新建建制镇生活污水处理设施9处，建成和美乡村277个。基础建设扩面。新改建“四好农村路”110公里，泰山•黄河—大汶河文化旅游生态廊道、济枣高铁岱岳段加速推进，S243泰梁线岱岳区祝阳街里段中修工程竣工通车。区创业创新产业园智慧谷、园区配套设施改造提升、岱岳区城市管护综合服务平台建成运营。
（七）保民生增福祉，人民生活全面进步。完成一般公共预算支出45.34亿元，其中，民生支出38亿元，占比83.8%。就业局势总体平稳。新增城镇就业8422人、城乡公益岗1715人。发放创业担保贷款1.69亿元，带动就业705人。社会保障持续增强。基本医保、大病保险、医疗救助实现“全覆盖”。城市、农村低保标准每人每月分别提高到980元、786元。残疾人“两项补贴”资格认定实现“跨省通办”。教育、医疗均衡优质发展。创成全省首批、全市唯一国家学前教育普及普惠县，入选省中小学科学教育试验区。深入实施镇街卫生院“一院多区”建设，新建分院区11处。成立全市首例区镇紧密型医共体。满庄镇卫生院荣获全国乡镇卫生院综合实力百强单位。文化活动精彩纷呈，开展“一年一村一场戏”惠民演出631场，举办百姓大舞台等文化活动380余场。镇街综合文化站全部上等级。在全国首次实现县域层面三省六地个人诚信互认和文旅应用场景共享。社会大局和谐稳定，扎实推进平安岱岳建设，常态化开展扫黑除恶斗争，社会治安形势持续向好。纵深推进依法治区。建立全市首家区级调解协会，矛盾纠纷调解成功率98.55%。强化金融风险防控，全区不良贷款率0.98%。深入开展安全生产隐患大排查大整治行动，获评“全省安全生产月活动先进区”。与此同时，国防动员、人民防空、退役军人、双拥共建、外事侨务、社会组织、残疾人、工会、共青团、妇女儿童、民族宗教等工作再上新台阶。
这些成绩的取得，是区委、区政府坚强领导、统筹谋划的结果，是区人大及其常委会依法监督、大力支持的结果，是全区人民凝心聚力、砥砺奋斗的结果。同时必须清醒地看到，国际上地缘冲突加剧，国内有效需求不足矛盾凸显，我区部分行业产能过剩、供大于求，部分企业盈利困难，服务业对经济增长的贡献度仍需提升，房地产市场低迷对上下游行业影响还在持续，有些领域风险不容忽视，民生保障和社会治理还需进一步加强，等等。对于这些问题和不足，我们将采取有效措施，认真加以解决。
二、2025年经济社会发展预期目标
综合考虑各方面因素，2025年全区经济社会发展主要预期目标初步安排为：地区生产总值增长5.6%以上，一般公共预算收入增长4%，规模以上工业增加值增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长6%以上，固定资产投资完成160亿元，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5%、6%以上。粮食种植面积、粮食总产量保持稳定，城镇新增就业完成市定任务，全面完成节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
三、2025年经济社会发展的重点及措施
（一）聚力攻坚现代产业体系。提速新型工业化。强化运行监测，确保重点行业、重点企业平稳运行。深入推进制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，实施技术改造和设备更新项目80个以上，工业技改投资增长15%以上；深化数字化转型“岱岳模式”，谋划实施数字化转型重点项目60个以上，争创省级工业互联网平台1家，争取数字经济核心产业增加值增速达到30%；深化优质企业梯度培育工程，规模以上工业企业、省级“专精特新”企业、省级以上单项冠军企业分别新增30家以上、15家以上、2家以上。支持岱岳制盐争创国家级“绿色工厂”。提质现代服务业。用足用好消费品以旧换新政策，加大“焕新岱岳”平台推广力度，提振大宗消费。拓展产业发展新业态，抓好诺泰电子、泰山娃食品等重点电商企业，网络零售总额增长5%以上。大力发展银发经济、首发经济、冰雪经济、总部经济。加快推进低空经济产业园、泰安低空经济全场景示范产业园等项目，扶持东岳低空、泰山通用航空等企业发展壮大。坚持培优扶强与升规纳统并重，培育纳统限上贸易单位60家、规模以上服务业企业30家，规模以上服务业营收增速达到15%以上，服务业增加值增长5%以上。开展产业深度融合行动，支持泰安汉威集团有限公司、浪潮软件股份有限公司争创省级两业融合试点企业。提效文旅融合。深化“串珠成链”，构建“四区一廊”文旅产业发展空间格局。持续开展大汶口遗址考古发掘，做好萧大亨墓等文物保护，加快九女峰童话村、泰山大峡谷漂流等项目建设，支持大汶口遗址公园争创国家考古遗址公园，天平湖创建国家级旅游度假区，九女峰沉浸式景区、石敢当文化园创建4A级旅游景区，太阳部落、泰山秀城等景点改造升级。提标乡村振兴。扛牢粮食安全责任，严格耕地保护，粮食种植面积稳定在75万亩、总产38万吨以上。实施主要粮油作物大面积单产提升行动，3万亩汶阳田核心区亩产达到“吨半粮”。培植优势特色产业，实施10万亩设施蔬菜（泰山番茄）提升行动，新建高标准设施蔬菜示范园2处、标准化种植园区3处、专业村4个；加快推进泰山茶溪谷“一院五中心”建设；高标准规划建设黄前下港板栗园。扩大“岳来香”品牌知名度。抓好现代食品产业集群，培育拟上市企业4家。新改建“四好农村路”60公里。争创国家乡村振兴示范县。
（二）全力攻坚重点项目引建。以前瞻布局发展新质生产力为重要方向，以延链补链强链为重要着力点，围绕低空经济、人工智能等新兴产业、未来产业，新材料、高端化工、现代食品、数字经济四大主导产业，积极谋划、招引、建设一批重大产业项目，在产业提档升级上迈出新步伐。新签约项目70个、新策划项目300个以上。建立项目推进清单，签约促开工，开工促投产，当年签约项目开工率达到50%以上，全力推进夏张镇一期光伏复合发电、华能2×9F等70个项目尽快开工，加快潘大啤酒、碳基新材料产业园等在建项目进度，推动泰山石膏纤维板等30个项目如期竣工。围绕政策性资金重点投向领域，持续做好项目谋划储备，力争更多项目纳入中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等国家政策性资金支持范围。
（三）全面增强发展动能活力。持续优化营商环境。积极融入全国统一大市场建设，落实市场准入负面清单制度，构建公平竞争的制度环境。深化“高效办成一件事”改革，打造更多特色“一件事”场景，全领域建设无证明城市。深化“园区事园区办”模式，推动园区事项“云上办”。落实“企业服务专员”、“企业宁静日”制度机制，推进“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管，推动政务服务标准化、规范化、便利化。深化重点领域改革。有序推进机构和行政体制改革，提高政府服务效能。持续深化区属国资国企改革，推进岱岳财金、西部经济获批AA+信用评级。全面落实惠及民生的各项改革举措。强化创新发展驱动。加快创新基地和平台建设，新增省级“一企一技术”研发中心1家、技术创新项目20个以上，支持泰山玻纤、汉威集团、国泰大成创建省级创新平台。建设“泰山科技大市场工作站”，推动40项成果落地转化。加大创新人才队伍建设，新增高技能人才2600人以上，引进青年人才4600人以上。提高对外开放水平。加快综合保税区、跨境电商产业园建设，实施“泰山品牌全球行”活动，打造“岱岳好品”集群出海品牌，新增进出口实绩企业20家，进出口总额增长15%左右。优化外商投资服务，盯紧中节能光伏发电、京日丸善增资等项目，外资到位1亿美元。
（四）加速提升城市建设品质。推进精致城市建设。分类施策做好保回迁工作，有序推进范镇籽粒村、粥店下旺片区等8个回迁安置项目。争创省级高品质住宅试点项目1个。优化污水管网建设，实施九女峰街至凤凰山路新建污水管网项目。开展城市居民小区垃圾分类分级评估认定，生活垃圾分类覆盖率、无害化处理率均达到100%。加快推进城建道路建设，推动G341黄海线、S326泰商线、S237章新线3个大中修改造工程顺利开工。推进绿色低碳转型。深入推进第三轮“四减四增”，深化漕河水污染防治行动，完成天平湖省级美丽河湖创建。实施重点行业超低排放改造，减少涉气污染物排放。开展固废、危废专项整治，推进“无废城市”“无废细胞”建设，构建固危废全过程管控体系。辖区重点建设用地安全利用率保持100%。抓实抓细环保督察反馈问题整改。积极调整产业能源结构，加快推动道朗200MW/400MW电网侧电化学储能等项目落地，新能源和可再生能源装机规模达到150万千瓦。争创省级减污降碳协同创新试点。
（五）切实筑牢高质量发展保障。千方百计稳就业。全力以赴稳就业、促创业，城镇新增就业6000人以上，发放创业担保贷款1.5亿元以上。健全完善社会保障体系。完善分层分类社会救助体系，及时足额拨付困难群众救助补助。争创省级智慧养老院1处。抓好教育卫生工作。稳步推进乡村教育振兴实验区建设。新建粥店街道下旺社区配套园，新增学位180个。开展乡村医疗卫生服务能力提质提效行动，基本建成全区紧密型县域医共体。加快发展文化体育事业。开展“一村一年两场戏”“岱岳大舞台、有才你就来”等文化惠民活动，提升群众文化生活满意度。争创全国群众体育先进单位，持续优化城乡健身设施布局，推动全民健身向镇街、社区延伸。守牢安全底线红线。开展治本攻坚“十大行动”、“六项整治”，做好重点领域安全隐患排查，切实守住安全生产底线。打好历史遗留问题化解战。统筹化解政府债务，严厉打击非法金融活动，确保不发生系统性风险。开展在建开发项目问题攻坚，推进保交房、保稳定工作，防范房地产市场风险。常态化推进扫黑除恶，严厉打击违法犯罪活动。同时，扎实做好民生服务、法治宣传、国防动员、双拥共建、民族宗教事务、爱国卫生、人民防空、气象预警、档案史志等工作。
名词解释
1.“人才飞地”：在岱岳区辖区内依法注册并纳税的企业(以下简称“依托单位”)，在重点人才来源国家（地区）和国内重点中心城市建设建立，并在岱岳区实现核心技术产业化的离岸研发中心、离岸创新创业基地和市外孵化器。
2.产业链“主办银行”制度：按照产业链特色和驻区19家银行授信方向科学分配，建立由1家实力规模较大的银行牵头、2至3家银行作为协办共同参与的对企服务机制。
3.“无废城市”：以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
4.“四区一廊”文旅产业发展空间格局：立足岱岳新城区打造以温德姆酒店、华住施柏阁、泰山云集为主的中高档酒店、购物街区等中部片区主客共享新空间；做强以九女峰片区为核心的岱岳西部文旅版块；做活以大汶口文化片区为核心的南部文旅板块；做通以泰山东麓东岳胜境旅游公路为核心串联各个乡村田园的岱岳东部文旅板块；做亮大汶河滨水休闲廊道，与泰山呼应形成倒“T”字型发展格局，实现“一河延展”。
5.“四减四增”：调整产业结构，减少过剩和落后产业，增加新的增长动能；调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用；调整运输结构，减少公路运输量增加铁路运输量；调整农业投入结构，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量。
（大众新闻记者 王洪涛 实习生 蔡芹凤）
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