中国日报2月26日电（记者 曹音）近日，全国人大常委会办公厅、全国人大常委会代表工作委员会举行新闻吹风会，发布10个高质量办理代表建议典型案例，内容涵盖推动新能源汽车发展、推进非物质文化遗产保护与传承、加强美丽中国建设、推进南水北调中线丹江口库区及其上游流域水质安全、加强职业教育等多个方面。
全国人大常委会代表工作委员会负责人表示，人大代表提出建议，是依法执行代表职务、反映人民群众意见的重要形式；研究办理代表建议，是尊重人民主体地位、支持代表依法履职的必然要求。
据介绍，十四届全国人大二次会议期间，代表共提出建议、批评和意见9235件，交由213家承办单位研究办理，均已办理完毕并答复代表。十四届全国人大常委会进一步强化重点督办建议工作，委员长会议审议确定20项重点督办建议，涉及代表建议225件，交由19家单位牵头办理，全国人大7个专门委员会督办。
全国人大常委会代表工作委员会负责人透露，建议办理过程中，各承办单位不断提高办理工作制度化、规范化水平，形成了不少行之有效的经验做法。例如，文旅部赴江苏、云南、福建多地开展实地调研，上门走访代表听取意见，组织座谈会深入交流；国家卫生健康委强化沟通、力求实效，2024年累计与代表沟通1000余人次，采纳代表意见建议300余条，多项意见建议转化为具体政策措施。
此外，过去一年，代表建议的提出、沟通、办理、答复、反馈全流程实现了信息化。"没有信息化就没有现代化，经过长期不懈努力，我们已经实现了代表通过信息化平台在线随时提交建议、我们及时批分交办、承办单位即时接收办理，提办双方时时沟通、互联互通，极大地方便了代表履职、提升了工作效率、实现了24小时在线服务，全力保障代表依法履职。"全国人大常委会代表工作委员会负责人补充说道。
近年来，随着我国从汽车大国迈向汽车强国的步伐加快，新能源汽车已成为众多家庭的"新宠"。十四届全国人大二次会议上，多位代表也就新能源汽车和自动驾驶技术发展提出代表建议，得到了工业和信息化部、交通运输部、公安部、国家能源局等单位的高度重视。本次发布的典型案例之一就涉及该话题的建议办理。
作为建议提出者之一，全国人大代表、华电国际电力股份有限公司邹县发电厂生产技术部精密诊断中心组长曹景芳告诉记者，她的建议聚焦新能源汽车售后保障，这也源于她自己的经历和调研。
2018年7月，曹景芳购置了一辆电动SUV，使用体验符合预期。受她影响，她身边的很多同事、朋友也陆续加入新能源车主行列。然而，随着时间推移，许多车主开始向她抱怨新能源汽车配件难找、维修成本高，甚至保险公司在理赔时存在诸多麻烦。与此同时，曹景芳自己的新能源汽车也出现了一些问题。"这些售后问题看似小事，却打击了消费者对新能源汽车的信心，阻碍了'绿色出行'计划的推广，甚至在一定程度上影响了国家'双碳'战略的实施。"曹景芳说，"所以，我决定将这一问题作为代表建议提交，加强新能源汽车售后保障。"
为了进一步找出这些问题的根源，曹景芳走访了家乡多家汽车维修站，向维修技师了解维修难、成本高的原因，并和家人、朋友协助调研汽车维修站。同时，她还咨询了保险公司的专家，探究拒保拒赔背后的原因。
经过调研，她了解到，"维修难"与新能源电动车的维修技术要求高、维修信息资源相对匮乏密切相关。而"维修贵"主要原因为新能源电动车使用的电池、电动机等关键部件成本高，再加上市场上缺乏兼容性配件，进一步推高了维修成本。此外，由于缺乏针对新能源汽车特性的评估标准，一些保险公司对相关保险产品的开发和营销不积极，复杂的理赔程序也影响了赔付进度。
在此调研基础上，曹景芳在十四届全国人大二次会议上提交了《关于提升新能源汽车售后保障的》建议，包括鼓励职业学院和技术培训中心开设相关课程，提升维修人员技能；新能源汽车制造商和配件供应商可以联合建立公共配件供应平台；支持汽车生产企业生产售后动力电池等内容。
聆听了不少新能源私家车主和运载商用车主关于充电换电难、旅程焦虑后，全国人大代表、国网无锡供电公司电缆运检中心主任何光华也把目光聚焦到这一百姓关注的话题，提交了《加强新能源汽车充换电基础设施建设》的建议。为了深入了解充换电的难点，何光华走访了江苏、上海、浙江、深圳等地十余个新能源汽车充换电站，并与车企、运营商及用户多次沟通交流。通过调研，她发现不同区域存在不同现象。"在城市中，部分核心区域充电桩过剩，部分区域常常被非电动车辆占用，利用率不高；在老旧小区、城郊的覆盖率不足；在高速公路服务区存在节假日桩位不足排长队现象。"何光华对记者说。
同时，她也指出，随着电动汽车的快速增长，其充电、换电基础设施布局和数量跟不上发展形势，而且公共充换电设施投资回报不足，车网双向充放电互动尚未形成比较成熟的技术模式和商业模式，海量的车辆电池储能尚没有释放效能。"所以，我建议从完善充换电基础设施协同工作机制、加快推进居民区充换电基础设施建设、加大新能源汽车与电网互动力度、加大换电模式推广应用等方面出发，为新能源汽车发展过程中面临的'充电焦虑'发出民声，汇集民智。"
代表们的建议提出后，全国人大常委会代表工作委员高度重视，督促建议办理。交通运输部、国家能源局、工业和信息化部、公安部等多个部门认真履行职责，回应代表和人民群众关切，办理落实代表建议，推动汽车工业发展。
交通运输部运输服务司副司长高博表示，新能源汽车的推广应用受到了社会各界高度关注。收到建议后，交通运输部认真研究，加强与代表们沟通，并采取相应措施规范完善行业发展。"在今年春节和春运期间，我们研究制定了高速公路易拥堵路段疏堵保畅方案、特别繁忙高速公路服务区充电倍增方案。"他说，"通过增设快速充电、移动充电设施设备，加强有关充电设施设备信息的发布和宣传引导。"
"总的来说，在高速公路新能源汽车车流量大幅增长的情况下，今年的春节和春运期间，高速公路服务区新能源汽车充电排队的情况大幅缓解。"他补充说道。
据他介绍，交通运输部根据代表建议还推动将"新能源汽车维修工"工种纳入《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》，引导培养新能源汽车职业技能人才，增加从业人员供给。同时，联合人力资源社会保障部、中华全国总工会等部门开展新能源汽车维修技能大赛，培养选拔优秀的新能源汽车维修技能人才。组织修订发布《汽车维修业开业条件》，新增新能源汽车维修企业应具有的人员、场地和设备等要求，进一步明确从事新能源汽车维修的能力条件，全方面提升新能源汽车维修服务能力水平。
此外，交通运输部组织研究制定《新能源汽车维修标准体系》，涵盖新能源汽车维修企业能力、从业人员、服务质量、维修检测、环保安全、信息化和维修检测设备等方面共32项标准，合理规划和提出新能源汽车维修领域的标准制定修订需求，提升新能源汽车维修供给能力。
"我们还配合工业和信息化部，切实加强新能源汽车动力电池回收利用管理，明确各方主体责任，鼓励企业共建回收网络，引导做好动力电池再利用，推动动力蓄电池回收利用模式创新。"高博说。
根据第十四届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议决定，中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第三次会议于2025年3月5日在北京召开。建议会议的议程包括审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案。
"人大代表作为党和国家联系人民群众的桥梁，发挥来自人民、扎根人民的特点优势，代表人民依法参加行使国家权力，反映人民的意见和要求，是践行全过程人民民主的生动体现。"全国人大常委会法工委发言人王翔此前在介绍该修正草案时说道，贯彻落实党中央有关"两个联系"的要求，即将提请大会审议的代表法修正草案进一步拓展和深化"两个联系"制度机制，主要有以下几个方面修改：一是，完善代表联系人民群众制度，明确代表根据县级以上地方各级人大常委会或者乡镇人大主席团的安排，按照就地就近的原则开展联系人民群众的活动，听取和反映人民群众的意见和建议。二是，明确国家机关联系代表的原则要求，明确各级人大常委会应当密切同代表的联系，加强代表工作能力建设，支持和保障代表依法履职，充分发挥代表作用；各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院应当加强同代表的联系，听取代表的意见和建议。三是，进一步完善人大常委会联系代表制度，明确县级以上的各级人大常委会应当采取多种方式同本级人大代表保持联系，建立健全常委会组成人员和各专门委员会、常委会工作机构联系代表的工作机制，扩大代表对立法、监督等各项工作的参与，充分发挥代表作用；明确乡镇人大主席、副主席联系代表的有关要求。四是，完善"一府一委两院"联系代表制度，明确各级人民政府及其所属各部门，监察委员会，人民法院，人民检察院，根据本级人大常委会的统筹安排，可以邀请代表参与相关工作和活动，听取代表的意见和建议。
在发布高质量办理代表建议典型案例的同时，全国人大常委会代表工作委员会负责人表示，将以"两个联系"为抓手深化拓展人大代表工作，稳中求进推动代表建议工作提质增效，更好支持和保障代表依法履职、当好党和国家联系人民群众的桥梁，为坚持好完善好运行好人民代表大会制度作出新的贡献。（完）
来源：中国日报
