来源：环球网
1月23日，陕西省商洛市洛南县2025年招商引资暨第四届乡党回乡发展大会举行，共签约华阳汽贸城、新能源重卡车辆组装生产线、核桃仁及果干深加工等9个项目，引资额6.98亿元。
2月6日，农历正月初九，洛南县和商洛经开区举行2025年一季度重点项目集中开工仪式，27个县区重点项目同时开工建设，项目总投资40.73亿元，年度投资17.19亿元。
截至2月13日，全县所有企业全部复工复产，装设备、忙生产、赶订单、跑货运……新年伊始，所到之处，皆是一派忙碌景象。
2025年是“十四五”的收官之年，也是谋划“十五五”的关键一年。洛南县将全面贯彻党的二十届二中、三中全会精神，全面落实中央经济工作会议部署、省委十四届七次全会暨省委经济工作会议和市委五届七次、县委二十届八次全会要求，坚持稳中求进、以进促稳，持续深化拓展“三个年”活动，坚决打好“八大硬仗”“四提攻坚战”，全力以赴防风险、守底线、保民生、促发展，大力弘扬洛惠渠宝贵传统，聚焦发展第一要务、项目第一支撑、招商第一要事，聚链成群发展特色农业、现代工业、康养文旅，持续建好宜居山城、秀美集镇、和美村庄，着力构建以产业为支撑、城乡为纽带、市场为导向、效益为核心的县域经济社会高质量发展体系，圆满完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力推动中国式现代化洛南实践取得新突破。
聚焦项目建设，扩大有效投资。积极谋划争取中央预算内投资、超长期国债、地方政府专项债等政策投向，全年谋划项目80个以上、总投资不低于300亿元，力争更多项目进入国省盘子。做好项目前期论证和可行性研究，努力干好工作、加大争取、赢得支持，确保争取政策性项目资金增长15%以上。加快建设65个重点项目、年度投资51.86亿元，用好“六库两线一码”平台，坚持领导包联、专班推进、常态调度工作机制，强化重点项目土地、资金、水电气等服务供给，抓实手续办理、要素保障、入库纳统，确保49个新建项目一季度开工32个以上、二季度全部开工，卫洛乳业加工厂6月底前投产，洛卢高速年内通车，推进中能建压缩空气储能等项目前期工作，年底前竣工项目39个以上。建好用好重点产业链招商图谱、目标企业库、客商资源库、项目清单库“一图三库”，与商洛经开区建立“联合招商、共同保障”机制，强化以商招商、乡情招商、产业链招商，精准承接东部产业转移、西安产业外溢项目，积极对接央企国企、头部企业，力争签约落地产业类项目30个以上，确保实际使用内资、外资增速分别达到8%、6%以上。
夯实聚链成群，激发工业动能。持续深化县区融合，全力支持商洛经开区“一区五园一中心”和水电路气信等基础设施建设，共同推进坤元生物等4户停产半停产企业盘活和5宗闲置土地利用。支持西部鑫兴、中泰等6家企业提产扩能，加快秦岭钼业复产，力争华钼产业园项目年底建成，推动宋家沟钼矿资源整合，确保煌朝玻璃5月底投产，形成基本完整的硅、钼产业链，全年硅、钼产业产值分别达15亿元、20亿元，增长87%、17%以上，新纳规工业企业5家以上。支持传统产业更新设备、技改扩能，实施企业数智化改造5家以上。巩固矿山“五化”成果，发展绿色循环工业，力争鑫磊恒达一期技改和二期项目6月底建成，积极招引尾矿综合利用企业。保障中电建、卢湾建材等企业达产达效，推动环亚源释放产能。配合推进小秦岭金矿探矿及项目策划包装，支持鑫元、永明等4家黄金企业整合升级。加快落地迪升光电等22家企业，确保亿志鑫业年产1900万件数字天线达产达效。推动中玻玻璃项目开工，形成从原材料到特种玻璃、模组组装、终端产品的全产业链，着力打造新型光电显示产业集群。
“千万工程”引领，推动乡村振兴。严格落实“田长制”，扎实推进撂荒地和耕地“非农化”“非粮化”清理整治，新建高标准农田2.25万亩，建设百亩以上粮食生产示范点33个，发展高油大豆、鲜食玉米等特色粮食10万亩，粮食面积稳定52.4万亩。盘活废弃厂房、大棚等存量资产，实施肉兔全产业链、林麝养殖等项目11个，培育壮大“果烟菌药畜菜”六大主导产业。实施联农带农项目60个以上，发展新型经营主体270个以上、“种养+”大户450个以上，招引建设农产品加工企业10家以上，新开“洛味缘”直营店120家以上。加强“洛味缘”品牌运营管理和宣传推广，建设电商直播示范基地，培训电商人才300人次以上。依托连翘、桔梗等道地中药材，建成中药材物流园和中药材大市场。争创省市级农业龙头企业3家以上，创建国家食品安全企业5家以上，认证绿色有机及名特优新产品4个以上。力度不减做好防返贫致贫监测帮扶，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。实施巩固衔接项目300个以上，改造农房700户以上，提升农村供水管网72公里以上。持续开展“干净洛南”创建，完成户厕改造2500座以上，确保农村生活污水治理率达到60%以上。巩固提升村集体经济年收益10万元以下村清零成果，力争年收益50万元以上“经济强村”达到20个以上。抓好实用性乡村规划设计和风貌管控，整流域打造市级以上“千万工程”示范村19个以上，秦岭山水乡村建设实现全覆盖。持续深化“四种陋习”整治和“百善孝为先·做事德在前”群众实践活动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。进一步完善交通路网，庵巡路、巡潼路5月底前建成通车，洛灞路张坪水库段、景丹路和10座危桥改造提升工程10月底前建成投用，G344古城至县城改建、S101洛灵路改建年底完成路基桥涵工程。加大公路管养力度，狠抓超限超载治理，巩固“四好农村路”省级示范县创建成果。
加快文旅融合，提振三产消费。大力发展赛事节会经济，持续办好垂钓大赛、核桃节、豆腐节等赛事活动，举办气排球联赛，积极培育竞赛表演、场馆服务、体育培训等新业态，助推赛事节会流量转化为消费增量。持续推进民宿康养产业建设，设立民宿产业发展基金，引进头部企业和专业运营团队，在洛源、四皓等镇（街道）错位发展一批高端精品民宿、特色乡村民宿、大众旅居民宿，乐秀街、桃悠谷民宿4月底前对外营业。抓好抚龙湖医养结合体等康养产业项目建设，盘活巡检老街等资源，积极对接黄河金三角区域合作，打造特色康养旅游目的地，加快培育康养产业集群。加快文旅产业提质增效，年底前完成旧石器博物馆主体建设，提升音乐小镇、仓颉小镇等景区运营管理水平，丰富花溪弄街区、豆腐街区、非遗街区业态，申报非遗项目60个，培养非遗传承人100人，开发文创产品50个，打造农耕体验、文旅研学新业态，激活文旅市场。积极与外地旅行社对接合作，开展精品旅游路线、特色文旅产品、精品民宿宣传营销，开发沉浸式特色演艺项目，旅游接待人数和花费增长10%以上。加力扩围支持消费品以旧换新，巩固提升家电、家装厨卫等大宗消费。加大品牌餐饮、品牌商业招引力度，稳步扩大批零住餐等传统消费，招引实体门店50家以上，丰富高、中、低相结合的消费市场。健全城乡商贸流通网络，实现建制村农村物流全覆盖。加快西城区汽贸城、石门镇商贸综合体建设，抓好西北核桃物流园和柳林、亚美、泽丰3个农贸市场规范运营。积极发展首发经济、首店经济、银发经济，打造公园经济、夜间经济等多元化消费场景，培育限上企业20家以上。
紧扣协同联动，优化城乡环境。围绕建好宜居山城，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设。实施城市更新项目10个，加快推进华阳教育城二期、东城区商业综合体建设，完成9个老旧小区改造，“五一”前开放体育运动中心。探索推进完整社区建设，补齐养老托育、休闲健身、停车充电、生活服务、“小修小补”等短板，打通服务群众的“最后一米”，持续提升县城品质。围绕建好秀美集镇，完成16个镇级国土空间规划编制，实施石坡、三要等8个镇区建设，抓好永丰、石门等5个镇级垃圾压缩中转站项目，更新16个镇（街道）垃圾清运车辆，建成投用12个镇级污水处理厂、25个移民安置点污水处理站，新建及改造提升公厕14座，加快功能提升、商业培育和业态注入，因地制宜发展“五小”经济，分类打造7个农业大镇、工业重镇、文旅名镇、商贸强镇。扎实开展小微空间整治，深入推进乱搭乱建、乱停乱放、占道经营治理等“九大提升行动”，持续抓好居民小区、城区背街小巷环境整治。加快建设城市运管服平台暨城市基础设施生命线安全工程，谋划建设老旧地下管网和设施改造提升项目，规范供水、供暖、供气等经营行为和物业服务，不断提升城市管理水平。
厚植绿色发展，加快价值转化。持续深化“双查”“快查快处”机制，打好问题整改“硬仗”。全面落实“河长制”“林长制”，完成水土流失治理面积20平方公里、营造林6万亩，做好“洛南古柏”等古树名木和野生动植物保护。推进硅石、白云石资源整合，年底前矿山数量减少到55个，完成历史遗留矿山治理修复任务，创建市级以上绿色矿山4座，筑牢秦岭生态屏障。开展大气污染治理，完成17个农村“千人以上”饮用水水源地规范化建设，规范运行黄龙河分散式污水处理站，强化土壤污染源头防控，从严落实尾矿库生态环境分类分级管控，加快剩余6座尾矿库治理进度。推广新能源汽车使用，抓好农村面源污染治理，全链条治理塑料污染，建设天蓝、地绿、水清的美好家园。扎实推进生态产品价值实现机制试点，开发VEP项目及生态产品区域公用品牌各2个以上，做好GEP、VEP核算，探索GEP考核结果场景应用。开展绿色金融试点，推进林权、水权、用能权等生态权益交易，加强生态休闲、生态研学、生态康养等生态项目谋划和生态产品开发，切实以生态“好颜值”催生经济好价值。
深化改革开放，释放赶超活力。不断深化教育、医疗、就业等民生领域改革，稳妥推进农村“三块地”改革。推进市场监管综合执法体制改革，开展园区“亩均效益”综合评价，落实“标准地+承诺制”改革。扎实开展国资国企和零基预算改革，制定《数字洛南建设规划》，推进知识产权保护、税务便利化等营商环境“小切口”改革。开展规范涉企执法专项行动，用好民营企业月度恳谈会、“五上”企业遍访等机制，全年新增市场主体2000家以上。强化创新引领，开展年销售收入亿元以上工业企业创新发展“双清零”行动，鼓励泰华制药等企业对接西安科研院校，设立研发机构、院士工作站，分行业建立洛南专家智库，深入开展科技服务进企业活动，加快传统企业数智化技改升级，力争科技型中小企业、高新技术企业分别突破100家、20家。支持岭南生物、巧手草编等外贸企业拓展海外市场，主动承接西安都市圈外溢项目、产业和资金，强化与南京江宁区、天津市对口协作。加快推进澄商高速、洛南至砚川段货运铁路前期工作，紧盯洛卢高速服务区和出入口等关键节点，完善周边业态布局，做活“路域经济”大文章。
保障民生需求，增进群众福祉。建成标准化就业创业服务中心和10个就业服务驿站，充分发挥“灵工邦”平台作用，依托“洛南手工”品牌开展“造血式”帮扶，培养草编、豆腐等技能人才3500人以上，全年城镇新增就业2700人，农村劳动力转移就业7.5万人以上，进一步拓宽就业增收渠道。不断提供优质公共服务，八小、八幼及五中扩建项目8月底投用，六中年底主体建成，新增学位2890个，引进教育类人才100名以上。统筹推进“双减”和教育教学质量提升，持续深化“县管校聘”改革，做实“学生手机出校园 体育劳动进校园”。深化医共体建设，10月底前县中医医院迁建项目建成，加快县医院迁建项目前期工作，大力开展医德医风专项提升行动，定期邀请省市知名专家来洛坐诊，引进医学类人才50名以上，持续提升医疗服务能力。编排《洛南豆腐》现代剧，举办文化惠民活动130场次以上，力争县文化馆创成国家二级馆。全面推行低收入人口动态监测和常态化救助帮扶衔接并轨，健全县镇村三级养老服务网络，招引建设社会化养老服务机构，实施11个敬老院消防设施改造和护理床位改造，推进8个村级养老服务助餐试点，加快普惠托育中心建设，加强留守、困境儿童关爱保护。扎实推进殡葬领域腐败乱象专项整治行动，持续巩固大坟头治理和殡葬改革成果，县殡仪馆实行公益性运营，完成石坡、景村等10个公益性公墓建设。健全退役军人工作体系和保障制度，创成全国“双拥”模范县。
做实安全稳定，守牢发展底线。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，健全落实安全生产责任制，强化安全生产全过程管理，深化重点领域安全专项整治，严防安全生产事故发生。从严落实“四个最严”，加强食品药品安全监管。加快气象防灾减灾基础设施建设，抓好防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治等工作，确保人民群众生命财产安全。加快落实一揽子隐性债务化解政策，做好存量债务置换，压减融资平台数量。盘活移民搬迁存量安置房源，加强房地产在建项目预售资金监管。严厉打击非法金融活动，守牢不发生系统性金融风险底线。加强网络舆情管控，严密防范和化解各类舆情风险。深入开展“到群众中去”实践活动，建立完善矛盾纠纷“三级五查”责任管理体系，深化“有事你找我”机制，继续推行领导干部带头接访下访，扎实开展风险隐患排查化解，做实重点人群服务管理，有效防范应对社会安全事件，常态化推进扫黑除恶斗争，始终保持对各类违法犯罪严打高压态势，确保社会大局稳定安宁。
梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。新的一年，面对新目标新任务，洛南全县上下将以蛇行千里的劲头，坚定信心、满怀希望，开拓进取、顽强奋斗，奋力谱写洛南高质量发展和现代化建设新篇章！（毕波波）
