认真听讲、笔耕不辍，他人眼中，全国人大代表、东浩兰生集团上海工业商务展览有限公司智慧能源展部经理陈达是一位态度端正的“旁听生”。上海“两会”、听证会……大大小小的会议，总有她的身影。
“激烈的观点交锋里，有最真实的民情民声。”会后，陈达总会留下最打动她的发言者的联系方式，主动沟通、联合调研，这令她的话题领域越聊越宽。
“突破舒适圈，讲老百姓感兴趣的事。”今年全国“两会”上，她重点关注“预付式消费”。数据显示，全国预付式消费年度交易额接近社会消费品零售总额的25%，超过10万亿元，但投诉率、“爆雷”事件快速上升。消费者如何安全地享受预付式消费带来的优惠、便捷？历经两年精心调研、打磨，陈达拟提交的这份建言既直描出全国共性难题，又不乏上海地方实践，终到“瓜熟蒂落”之时。
履职之初，陈达曾迷茫，可选议题多如牛毛，从何入手？
三年后，答案愈发清晰——“切肤感受就是建言之处”。陈达曾踩过预付式消费的坑。常去的健身场所意外跑路，预付的会员费直接打了水漂。作为普通消费者，陈达坦言自己或许会被较高的维权成本劝退。但身为一名全国人大代表，她知道自己“不能这么算了”。
她频繁穿梭于各类会场，寻找“心有灵犀”的声音。直至今年上海“两会”现场，她找到了“志合者”。经营者虚假宣传、预付式消费合同隐含较多不利于消费者的条款，市场上甚至有专门协助相关公司闭店、跑路、善后处理的“职业闭店人”……挖得越深，陈达更感职责之重。
“如果问题萌芽时没有介入处置，就会像滚雪球般越滚越大，直至覆水难收。”与各方的深入互动中，她渐渐捋清建言方向——用好数智手段。她大胆设想，消费者扫码可见企业信用档案、租约期限、投诉黑榜，用市场机制倒逼行业洗牌。这份建议，既直面行业痼疾，又提炼上海数字化监管经验。
直戳痛点的金点子，缘于扎实调研、深入思考。陈达的电脑中有一个“代表履职”专属文件夹。每份建议、回复，每次调研心得都被她精心收拢在一起。
她仍能回忆起初次参加代表集中联系社区活动的场景。居民围坐成一圈，聊生活琐碎。在这个最小治理单元，陈达窥见了超大城市的另一面。“看似是家长里短，实则是社区‘三驾马车’未能理顺。”为此，她恶补法学知识，寻找政策落地缘何“差了一口气”。
回到这场座谈会，有居民提出外墙小块坠物问题。关涉百姓“头顶上的安全”，陈达不敢马虎，仔细征询各方意见并反馈给相关部门，对方很快回复了处置建议。
“人大代表要当好沟通桥梁。”陈达说，虽然有时无法彻底解决问题，但能听居民吐吐苦水也很好。
有了共同的目标
履职第三年，陈达肉眼可见地变“松弛”了。面对镜头不再紧张，由内而外散发着自信。遥想当年初履职，第一次小组发言，她率先举手。“把想说的先说了，才能好好听大家发言。”三年的沉淀，这位“萌新”代表褪去青涩。既熟知政策文件，也读得懂复杂艰涩的“钱袋子”，甚至被不少业内人士点赞“懂经”。
唯有身边人，方知“懂经”背后的死磕和付出。她手边常备理论书籍，遇到问题总是刨根究底；她曾通宵写稿至凌晨，只为精简文本打磨字句，让问题陈述更言简意赅，得到更多关注。
陈达是万千基层代表的缩影。来自各行各业、人生履历各不相同的他们，因为“全国人大代表”这一身份，有了共同的目标，也有了共同的牵挂。
稿件来源：文汇报
文字：王嘉旖
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