“家住田家庵，户籍在凤台，来回要跑上百公里……”日前，淮南市民詹女士正在为孩子上户口的事烦心时，新生儿出生“一件事”联办服务为她解了忧。在医护人员的指导下，她通过“皖事通”App提出申请，足不出户便一次性办结所有证件。
2024年，国务院把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，并分两批推出了21个重点事项。去年以来，淮南市运用工业互联网思维和数字化技术穿透行政层级和部门壁垒，优化和再造流程，着力实现企业和群众办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。詹女士就是此项改革的受益者之一。
聚焦“高效”，强化数字赋能新功效
“只要在这个窗口提交水、电、气的号就可以了，不必再到供水、供电和燃气的服务大厅分别办理。”1月14日，在上海务工的王峰风来到淮南市政务服务中心，在不动产综合窗口办理二手房登记手续，提交材料当场办理。
实行二手房转移登记与水电气联动过户“一件事”改革后，申请人在办理不动产登记业务时，对水、电、气联动过户相关数据在线核验；完成登簿后将水、电、气联动过户相关数据，推送至水、电、气业务系统，完成过户后反馈至不动产登记系统。2024年，该事项办理量超过6000件。
“只进一门”“一网通办”“一线应答”……“高效办成一件事”并不简单。
针对“信息孤岛”“部门壁垒”，淮南市整合平台，优化业务，变各自为政为联动协作，实现信息共享、业务协同。涉及跨层级、跨区域的多个事项，相关部门突破体制机制障碍，打造集约高效的政务服务体系。
“根据‘高效办成一件事’数据需求，2024年新接入数据总量达4.15亿条，累计接入46.84亿条数据。”淮南市数据资源管理局负责人韩昆告诉记者，会同“一件事”牵头部门，积极拥抱数字赋能、用好技术“加持”，通过重构流程、精简材料、压缩环节，部门间交换共享数据累计2.3亿条。
走进淮南市数据资源管理局，覆盖了整整一面墙的电子大屏分外醒目。这便是城市大脑平台，该市64个部门的数据汇聚于此。
淮南市利用一体化数据基础平台，在前端实现了共享全省相同事项组件资源，在后端依托业务中枢统一分发数据至各部门业务系统，实现审批结果实时回传、办理进度实时可查。利用政务服务平台，将全市签发、汇聚的615.4万份电子证照关联6.04万个服务事项申报材料，授权共享。
“通过共享数据，我们将公积金个人住房贷款申请表由3份精简至1份，商品房公积金贷款申报材料由21份减少至8份。申请人由最少跑4次变为跑1次。”淮南市住房公积金管理中心总会计师闪丽丽介绍。
锚定“办成”，满足企业群众新需求
“新上了生产设备，急需4名熟练工，但厂区位置较偏，招工困难。”日前，淮南市戚青机械设备有限公司负责人杨跃进登录淮南市“企业e家”集成服务平台，反映用工难题。
服务专员受理后，积极与企业所在地寿县和人社部门协调沟通，在线上招聘平台和县域村务公开栏发布招聘信息，很快帮企业招到工人。
围绕服务企业生产经营全生命周期，淮南市在全省率先打造企业服务专区，开发淮南市“企业e家”集成服务平台，破解企业“办不成”的难点和“不会办”的堵点，2024年为290余家企业提供预审、帮代办和并联审批服务，帮助3家企业解决用工招聘难题。
“没有你们的帮助，我们可能会因为未在《食品生产许可证》到期前换发新证而造成停业，那损失可就太大了!”日前，安徽山水自在食品有限公司股东李宁来到淮南市政务服务中心，向企业服务专区送去锦旗。
因企业未及时做好《食品生产许可证》增项和延期准备，李宁来到企业服务专区寻求帮助。服务专员立即联系市场监管窗口，开展“证前指导”服务，第一时间为企业核发了新的食品生产许可证。
淮南市从企业和群众视角出发，在线上开设“高效办成一件事”专区，线下在市县两级政务服务中心设置66个“一件事”服务点，做好咨询帮办、受理、跟踪及结果反馈，方便企业和群众随时随地办事。
“过去办理退休，需要在社保、医保、税务部门间来回跑，现在三个部门‘一窗联办’，真方便!”淮南矿业(集团)有限责任公司负责办理退休业务的工作人员李冰感慨。
针对淮南矿业体量大、办理退休手续人员较多的情况，淮南市实施“社保+医保+税务”合作新模式，打造“联办窗口”。淮南市税务局第二税务分局开设“绿色通道”，多部门联动，精简办事材料，压缩办理时间，在春节前为该企业的107名退休职工办理了退休补缴业务。
“通过实施‘高效办成一件事’改革，我市上线的‘一件事’平均总跑动次数减少93%，办理总时限压缩72%，提交材料减少68%。”淮南市数据资源管理局相关负责人表示，“办成”是目标，“高效”是改革方向，着力整合重塑业务流程。
立足“创新”，提升快捷服务新体验
“不必手动提交，平台直接调取电子证照。”日前，淮南市靓车会汽车贸易有限公司负责人苗金柱通过淮南市政务服务平台，体验了“开办运输企业一件事”服务。线上申请零跑动、线下申请跑一次，令他倍感惊喜。
承接开办运输企业“一件事”国家级试点后，淮南市将原本分散的审批事项进行了整合，实现“一网通办”，通过优化流程、减少材料、协同办理等措施，大幅缩短企业开办时间。相关经验做法入选国办政务办《“高效办成一件事”重点事项典型经验做法》、国家发改委《全国优化营商环境情况交流》和省政府《安徽政务交流》。
此外，淮南市还承担了企业信息变更“一件事”和开办机动车修理店“一件事”2个省级试点任务，以及17个“一件事”复制推广任务，并自主创新4个市级“一件事”。
“以前，变更完营业执照要在各个部门间来回跑，还要调取变更记录，费力费时。现在从网上提交一次即可。”近日，淮南市荣创商贸有限公司负责人金浩来到该市田家庵区政务服务中心，企业信息变更“一件事”可以联动社保、医保等多个事项一次完成变更，让他感触颇深。
企业信息变更“一件事”的省级试点，给企业和群众带来便利的同时，也给市场监督管理部门提出新的课题。田家庵区市场监督管理局负责人姚铮告诉记者，从“企业变更一件事”到“开办药店一件事”“企业注销一件事”，每项“一件事”都事关企业发展，惟有用情用心，才能做好企业全生命周期服务工作。
“社保卡快到期了，回淮南办理，至少要花两天，没想到网上申请就能办理!”近日，生活在上海的淮南籍老人朱永群通过长三角“一网通办”，跨越地理界限，跨省远程实时沟通，仅用一个小时，就跨省领取了新的社保卡。
数据显示，淮南市已有210个服务事项申请材料实现“免提交”；市县乡村98.28%的政务服务事项、176项长三角“一网通办”服务应用、213项“跨省通办”服务实现“免跑动”；累计发布“免申即享”政策服务581项、“即申即享”政策服务140项，兑付财政资金3.13亿元，为2876家企业兑付奖补资金实现“免申请”。(记者 柏松)
