据西方媒体报道，美国与俄罗斯在关于乌克兰停战问题的谈判中，还涉及了美国领导下的北约东扩及其在俄罗斯周边驻军问题，俄罗斯指出北约东扩是造成美俄关系恶化的直接因素，要求美国重新考虑驻军问题，从俄罗斯周边撤军。
特朗普曾经在多个场合暗示北约不该也没有必要东扩，这对美国利益没有好处，反而增加了美国的负担和风险。关键是在北约内部，美国承担的责任太重，这并不合理，北约的盟国付出太少，国防支出占比过低，美国明显吃亏了。
特朗普是以美国利益为先的实用主义者，他不会为了承担所谓道义上的责任，付出高昂的成本，尤其是美军在东欧的驻军每年开支巨大，对美国根本不划算。特朗普也看不起北约盟国，尤其是1990年苏联解体后加入北约，寻求庇护的东欧小国和前苏联加盟共和国，这些国家明显在占美国巨额国防支出的便宜。
特朗普正在美国国内大力推动联邦政府裁员和节省开支，其中五角大楼的国防预算被要求消减，而在外驻军无疑是最大开支之一。美国虽然在波罗的海三国驻军不多，但如果撤离无疑具有象征意义，也会被视为普京的胜利，有利于普京在乌克兰和其他重大问题上与特朗普合作。
