当地时间2月24日，法国总统马克龙到访白宫，与美国总统特朗普举行会谈。两天之后的27日，英国首相斯塔默也将到访白宫。随着乌克兰危机复杂演变，法英领导人能否让特朗普“回心转意”？暴露裂痕的美欧关系又将向何处去？
分歧依旧
刚刚过去的2月24日标志着乌克兰危机升级三周年。近一个月来，乌克兰危机形势发生剧变。
特朗普1月就职美国总统后，美方撇开乌克兰和欧洲国家，与俄方直接接触。上周，美俄代表团在沙特阿拉伯会谈，重启有关乌克兰危机的对话。乌克兰、欧洲国家没有参与这次会谈，担心被边缘化。还有消息称，美俄领导人可能会在不久的将来会面。
与此同时，特朗普一改美国对待欧洲盟友的传统立场，公开批评斯塔默和马克龙对结束乌克兰危机“毫无作为”，并挥舞关税大棒引发欧盟和欧洲多国强烈反应……
马克龙直言，特朗普“给盟友带来了不确定性”。
这被视为2003年伊拉克战争爆发以来，跨大西洋联盟内部最深刻的分歧。一时间，“美欧关系来到历史性的转折点”“有着约80年历史的跨大西洋联盟趋向瓦解”等论调甚嚣尘上。
在此背景下，欧洲领导人先是紧急开会，随后接连赶赴美国。
2月22日，波兰总统杜达到访华盛顿，与特朗普就防务等议题进行非正式会谈。
2月24日，马克龙到访白宫，与特朗普举行会谈，两人随后出席联合记者会。
实际上，马克龙和特朗普都处在第二个总统任期，但在国际局势风云变幻的背景下，“老熟人”之间的微笑和握手仍难掩分歧。
“马克龙此行既希望推动欧洲参与俄乌和谈，也希望强调跨大西洋联盟的重要性。”上海财经大学上海国际组织与全球治理研究院客座教授、上海欧洲学会顾问叶江说。
此行期间，马克龙强调了欧洲的重要角色，以及持续支持乌克兰的重要性。具体来说，法国等欧洲国家愿意在乌克兰战后安全方面发挥作用，但需要美国提供支持。
“我们很清楚，欧洲人需要为欧洲的安全、防务做更多，更公平地分担你们国家多年来一直承担的安全负担。”马克龙对特朗普说。
这位法国领导人还强调，为乌克兰带来的和平必须“持久”，这需要安全保障。
不过，特朗普并未提及安全保障。同时，他把自己描绘成一位寻求达成协议的谈判大师。
“我已经和普京总统谈过了，我的人一直在和他打交道。”特朗普看似仍坚持与俄罗斯直接接触，并将乌克兰和欧洲排除在外。
谈到对乌援助时，马克龙还罕见打断特朗普。特朗普称，欧洲国家以“贷款”形式向乌克兰提供援助资金，马克龙随即伸手打断并反驳，但特朗普并不认同。
马克龙离开华盛顿时，既没有明确改变特朗普对乌克兰危机的立场，也没有得到美国提供支持的坚定承诺。
多方协调
马克龙前脚刚走，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯计划于2月25日赴美，同美国国务卿鲁比奥等美方官员会面。
紧接着，斯塔默即将于2月27日到访白宫。欧洲两个大国的领导人为何前后脚访美会见特朗普？
“法国很大程度上代表欧盟，而英国已经‘脱欧’，且与美国有着‘特殊关系’”。叶江说，英法两国的地位以及与美国的关系性质不尽相同，马克龙和斯塔默先后访美，或有助于协调美国、英国和欧盟之间的关系。
议题方面，有报道称，斯塔默打算向特朗普提议，派遣约3万名欧洲军人前往乌克兰维和，但美国需提供军事支持。不过，美国已表示不会出兵乌克兰。
叶江表示，欧洲若想在乌克兰部署维和力量，离不开美国提供的武器装备和情报技术支持。在如何部署维和力量这一问题上，仍需美欧进行协调。
此外，维和部队人员可能来自英国等北约成员国。未来，一旦其与俄罗斯擦枪走火，很可能触发北约共同防御条款，从而导致北约和俄罗斯直接发生冲突，因而需要谨慎定夺。
除了乌克兰危机，经贸议题也出现在英美领导人会谈的议程上。英国首相府先前表示，斯塔默将与特朗普讨论深化双方在贸易、投资和安全方面的特殊关系。
在叶江看来，这并不令人意外。鉴于英国已经“脱欧”，经贸问题对英国来说显得更为重要。英美有着“特殊关系”，在与美国就政治、经济、军事等方面议题进行协调时，英国占据特殊地位，或可发挥跨大西洋“桥梁”作用。
挑战重重
法英领导人赶赴美国之际，欧洲其他领导人也没闲着。2月24日，多位欧洲领导人到访基辅，参加乌克兰总统泽连斯基主持召开的“支持乌克兰”峰会，他们包括欧洲理事会主席科斯塔、欧盟委员会主席冯德莱恩、西班牙首相桑切斯等。在展现“挺乌”姿态同时，冯德莱恩宣布：欧盟将于3月向乌克兰提供35亿欧元的新一笔援助。
在叶江看来，这并非巧合，而是在法英领导人与特朗普交涉之际，欧洲领导人展现持续为乌克兰提供实质性支持的姿态，“欧洲人希望展现自己在乌克兰危机问题上扮演着重要角色”。
不过，欧洲恐怕还是难以令美国“回心转意”。
“目前看来，乌克兰和欧洲还是坐不上谈判主桌。”叶江说，但是，最终的和平协议预计仍将顾及乌克兰和欧洲，形成四方妥协。值得一提的是，尽管近期美俄互动牵动各方视线，但美欧仍在开展协调，美国也仍在为乌克兰提供有力支持，比如“星链”。
谈及特朗普近期令人匪夷所思的操作，叶江说，特朗普是一个久经沙场的商人、一个现实主义者，对谈判有着自己的看法。“特朗普不像传统政治家那样会顾及盟友关系，而是寻求速战速决，即便方式简单粗暴。”
“我做交易。我一辈子都在做交易。”特朗普在与马克龙举行的联合记者会上说。
此次法英领导人访美之后，欧美关系走向如何？叶江表示，在防务支出这一关键问题上，欧洲已经展现出承担更多责任的意愿。举例来说，英国已决定将防务支出占国内生产总值（GDP）的比重提升至2.5%，马克龙一度呼吁欧洲“战略自主”，有望出任德国新总理的默茨也要争取最终实现欧洲防务“独立于美国”……
但是，要真正建立起一支独立的欧洲防卫力量绝非易事，难以一蹴而就。
在向乌克兰派遣维和部队一事上，欧盟内部就存在明显分歧。比如英国态度较为积极，西班牙、波兰等国持反对态度。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯日前表示，欧盟尚未考虑向乌克兰派遣维和部队。
此外，特朗普要求北约盟国将防务支出占GDP的比重提升至5%，确实存在困难，尤其考虑到德国等国家的财政状况本已紧张，能否、如何提升防务支出将考验政治家的智慧。
“未来，英美‘特殊关系’以及跨大西洋联盟依然会存在，但不会再像过去那样了。欧洲人会出更多钱、更独立，但仍需要美国支持。”叶江说。
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原标题：深度 | 法英领导人接连赶赴美国！难让特朗普“回心转意”？
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来源：作者：解放日报 陆依斐
