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军改前四个直辖市中，为何上海、天津和重庆有公安边防总队？北京作为首都反而没有？
公安边防总队原为武警现役部队序列，隶属于公安部边防管理局，负责边境地区治安管理和边防检查，所以理论上应该多设立在沿边沿海省区和直辖市。但其实之前我国大陆除北京以外的各省区都设立有相应的公安边防总队，其余3个直辖市也不例外，只是各地的编制级别会略有所不同。
而内地省区之所以也要设置，是因为存在国际机场、长江沿岸港口等对外开放口岸，而只要是对外开放口岸，就必须由公安边防部队予以驻守，并承担出入境边防检查，口岸限定区域管理等职责。
不过北京的特殊之处就在于，其早在1997年，就已经率先实施边检职业化改革，设立了副厅级的出入境边防检查总站，后来又升为了厅级。
当时就直接隶属于公安部之下的出入境管理局领导，属于人民警察编制序列，并能够承担首都口岸的出入境检查职责。因而不再设立公安边防总队，这一改革也使北京成为，全国首个实现边检人员职业化，并脱离现役体制的城市。
但其实天津、上海也在1998年的公安边防改革过程中，经历了职业化改革，并设立有相应的天津边检总站、上海边检总站。但依然保留公安边防总队，并与之与形成“双轨并行”体制。这是因为公安边防工作，不仅要聚焦口岸通关和入境检查，同时也要覆盖更广的沿边沿海区域管理。
天津、上海两地都有沿海边境需要管理，其边防综合管理包括海陆巡逻和打击走私偷渡，以及维护沿海治安秩序等任务。所以需要设立相应的公安现役部队承担此类任务，以强化执法能力。像上海公安边防总队，之前就下辖海警支队和沿海边防支队，负责东海海域执法。
天津公安边防总队，则需要管辖滨海新区等海岸线。而两地的出入境边防检查总站，则专门负责口岸出入境检查，包括人员证件核验、交通工具监护以及口岸限定区域管理等。
所以北京虽然是四大直辖市中最为特殊的首都，但作为内陆直辖市，既无海岸线也无陆地边境线。因此在设立有出入境边防检查总站的情况下，便无需承担海防或陆地边防管理任务。同时其边防任务更侧重政治安全，职业化边检更符合高效专业的要求。
至于另一大直辖市重庆，虽然没有海岸线，但作为长江上游枢纽城市，设有国际机场、水运口岸等对外开放口岸。其公安边防总队采用总队和边检站合一的体制，兼具了口岸边检和内陆边境管理职能。出入境检查、口岸限定区域警戒以及打击跨境犯罪等任务都归其负责，从而弥补了内陆城市边防管理的特殊需求。
当然这也是武警体制改革之前，大多数省区边防管理的统一方式。不过2018年跨军地改革后，原本隶属于武警序列的公安边防总队，则退出了现役的编制，成为人民警察的同时，也就并入了统一管理的出入境边防检查机构。这一改革解决了此前双重机构职责交叉的问题，实现了职能集约化。
看了四大直辖市公安边防总队的设立和发展改革，屏幕前的你有何想说的？欢迎留言讨论！
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参考资料： 百度百科，中国人民武装警察边防部队 https://baike.baidu.com/item/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E4%BA%BA%E6%B0%91%E6%AD%A6%E8%A3%85%E8%AD%A6%E5%AF%9F%E8%BE%B9%E9%98%B2%E9%83%A8%E9%98%9F/16019433
中华人民共和国北京出入境边防检查总站 https://baike.baidu.com/item/%E4%B8%AD%E5%8D%8E%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9B%BD%E5%8C%97%E4%BA%AC%E5%87%BA%E5%85%A5%E5%A2%83%E8%BE%B9%E9%98%B2%E6%A3%80%E6%9F%A5%E6%80%BB%E7%AB%99/13206169
