位于金沙街的沙顶社区，是金沙街率先在白云区开展“两社三中心”建设的先行试点社区。在沙顶社区党群服务中心，不仅能办理政务服务，老年人还可以来这里学书画、学跳舞、报合唱班，学生放学了也可以来这里托管写作业……这些都是该社区在引入“社区合伙人”之后的变化。“社区合伙人”模式究竟如何运作？这个万人社区如何通过盘活空间实现“自我造血”？记者近日进行了走访。
“万人社区”寻求治理优化
据了解，沙顶社区成立于2012年8月，位于金沙街道北面，社区总户数4126户，常住人口10600人。沙顶社区居委会负责人李汝婷介绍，作为一个“万人社区”，如何整合手头资源，以服务社区居民需求为导向寻求可持续的运营方式，是该社区此前面临的一个难题。
记者走入沙顶社区党群服务中心，发现其政务服务的电子化程度较高，一个电子显示屏将涉及居民办理的业务归纳成数十个二维码，居民用手机扫码就可“直通”粤省事平台办理相应业务。
李汝婷介绍，去年社区对党群服务中心进行了改造，对功能区域、服务范围等进行了整体提升，形成集聚服务中心、邻里中心、活动中心等服务功能的“三中心”。除了党群服务中心一楼大厅内承担的政务服务功能外，如今这里也成了社区居民聊天、议事的场所，而二楼以及其他区域则主要成了居民的活动空间。
“空间换资源”盘活空置公共场所
“场地整体面积约2000平方米，我们探索以合伙人的模式搭建平台，撬动辖内的一些企事业单位、志愿者、物业、达人等人才资源，共同对空间配套资源进行盘活。”李汝婷说。
记者随后来到二楼活动中心区域，这里设有书画室、舞蹈室、公共法律服务工作室、民主议事厅等功能室，均免费对居民开放。李汝婷介绍，这些功能室居民可通过线上预约、线下登记的方式免费使用，像书画室的“社区合伙人”是当地书法协会，周一到周五的白天属于“公益时间”，喜欢书画的社区居民都可以预约使用，并会定期安排一些针对居民的公益课程，同时承担社区内的书画展览等功能，丰富社区居民的文化生活。
书画室旁边的退役军人服务站、公共法律服务工作室、心理辅导室等空间，在满足政务服务使用外，其他时间也供居民免费使用。记者看到，部分刚放学的小学生“轻车熟路”地走入这些功能室开始写作业；旁边一个会议室则有老年合唱团在排练，歌声不时传出来。
“以往这些公共场所可能只供一些政务会议使用，我们现在希望能够通过合伙人的模式盘活这些场所。”李汝婷说，召集“社区合伙人”，实际就是以“空间换资源”，共建完善社区配套设施。
“小生意+大公益”发掘合伙人
据了解，金沙街整合辖区公建配套资源，在沙顶社区通过搭建合作平台，积极引导国企、私企、社会组织和个人等成为“社区合伙人”参与运营，让企业保本盈利的同时为社区居民提供专业化、多样化服务。
李汝婷介绍，沙顶社区党群活动中心同时也是金沙街道综合性文化服务中心，早在2017年，为发挥该中心的服务价值，金沙街引入了第三方机构——金沙源梦艺术培训部进行管理，为社区民众提供优质文化服务，成为“社区合伙人”模式的雏形。“只有将场地的公益性体现在居民的生活中，才能真正让‘社区合伙人’的模式火起来。”该机构负责人许蝶鸣举例道，此前由于社区居民有儿童托管方面的需求，他们作为“社区合伙人”首先考虑满足居民需求，在收取了普惠性的费用后便承担起这方面服务。许蝶鸣说，随着银发经济不断发展，老年人在艺术方面的需求也越来越多，这也可以通过“社区合伙人”来实现。
记者了解到，目前，“社区合伙人”运作模式已常态化运营儿童托管、助老服务等社区公益项目，并不断完善准入和考核机制。李汝婷介绍，除了前期对合伙人是否具备项目匹配的资质、能力和条件、运营规模等考量外，还要求合伙人积极支持社区的公益事业发展。
“我们针对企业‘社区合伙人’的宗旨是‘小生意+大公益’。”李汝婷介绍，通过签订共建共营协议，让企业保本盈利的同时，通过普惠性的价格为居民群众提供多样化、个性化的服务，对企业来说同样有助于其成长，企业在参与社区合伙项目时能收获越来越多的好口碑。
未来：望合伙人模式“反哺”社区慈善
“我们希望进入到社区的合伙人能够参与到社区的慈善服务中来，与社区共同建立慈善基金，帮扶需要救助的困难群众。”李汝婷介绍，目前社区慈善已经有了一定雏形，如设置在长者食堂里的“慈善超市”、针对骑手的“爱心超市”等，所以希望未来“社区合伙人”能够“反哺”建立社区慈善基金，加入对志愿服务团的培育以及基层治理公共事项的帮扶中，继续为居民群众提供更好的服务。“这些都是双向的，合伙人也能相应地收获社区的‘品牌效应’。”
李汝婷告诉记者，这是“社区合伙人”模式在场地运营合作外的另外一个探索，希望通过协商的方式朝这个方向走下去，聚沙成塔、积少成多，同时在社区基层治理方面提供助力，形成有效的“闭环”。
文/张丹 康山林 邱鹏 林彬（广州日报）
编辑/倪家宁
