当地时间2月23日晚6点,被迫提前举行的德国大选截止投票,结果虽在意料,却仍令人唏嘘。
综合德国电视一台与二台当日晚8点的抽样结果,德国联盟党得票超过28%,虽已稳居第一,但远低于预测。“交通灯”三党遭遇全面惨败:社民党仅略超16%,创历史最低纪录;绿党不到13%,低于上次大选;自民党未达5%,更是被直接踢出联邦议院。
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相比之下,极右翼的德国选择党夺得超20%选民支持,一跃成为德国第二大党,离第一的联盟党差距只有8个百分点;而左翼党支持率也接近翻倍,逼近9%。至此,德国左右“两翼齐飞”、中间力量严重削弱,社会撕裂加剧已成定势,无论获胜的联盟党最后如何斟酌组阁,新一届政府的当务之急,都必然是如何弥合裂痕,抚平动荡。
本届大选有此结果,并不出人意料,因为即将告别舞台的“交通灯”政府,自2021年上台迄今,交出的执政答卷堪称满纸荒唐。各有算盘的三党分歧严重、博弈频繁,使得德国一步步陷入自顾不暇的深度内耗:经济层面,德国已连续两年陷入衰退,“欧洲火车头”即将再度沦为“欧洲病夫”;政治层面,德国在中美之间左支右绌、在俄乌冲突、非法移民等议题方面犹豫纠结,昔日欧洲“稳定锚”之名已荡然无存。种种困境之下,德国民众固然亟需一次政治“重启”;而当此时刻,内有“光谱右移”、外有美国“脱欧”,欧洲政治不确定性也在迅速增加。如此一来,对于接到组阁任务的联盟党而言,重新为德国乃至欧洲注入一针“定心剂”便成为首要任务。
鉴于初步结果公布之后,联盟党总理候选人默茨已确认不会与选择党联手,因此盘点现存可能的执政组合,“黑红”两党如能议席过半,“大联合政府”重新上台,将最有望尽快把德国拉出当前的内耗泥沼,有效扭转德国和欧洲在全球舞台上日渐式微的惨淡局面。
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论过往资历,联盟党与社民党都属传统成熟大党,政治光谱均处中位,具备长期联合执政经验。两党入阁,意味着德国政治将从碎片化回归稳定,也将提振企业与投资者对政策连贯性的信心。
论当下立场,联盟党与社民党在颇多焦点议题上态度接近,亦具备联合执政基础。此次选战之中,经济、移民等问题成为主要战场,而联盟党候选人默茨与社民党候选人朔尔茨近期的公开表态,虽然免不了走一走互相挤兑的竞选程序,但均提出了要通过减税、减少官僚主义、改善工业框架条件等手段加速提振经济的政策,而当前的财政紧缩政策或将得以松动,对于德国甚或整个欧洲的经济而言,无疑都是一声催动复苏的号角。
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与对内政策同样至关重要的自然是外交政策。在跨大西洋关系方面,自俄乌冲突爆发以来,“交通灯”政府以半主动半被动的姿态持续受美国压制,德国和欧洲的自主性和国际地位都在不断降低。甚至就在此次大选之前,特朗普已越过欧洲,直接与普京接触商谈俄乌问题,引发一片哗然。如果特朗普已高高举起的关税大棒当真落下,欧洲将更进一步承受昔日“保护伞”带来的暴风雨。好在无论联盟党还是社民党,都已针对美国可能带来的威胁做出强硬表态,朔尔茨在慕安会上公开表示“我们不接受外来者干涉我们的民主”,默茨也指出,欧洲“必须再次强大,坐上主桌”。可以想见,在黑红联盟执政之下,德国必将谋求在“欧洲一体化”和“脱美”之间寻求平衡,引领欧洲重新在国际事务中找回影响力与话语权。
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如果要与美国保持距离,那么中国呢?在对华政策方面,联盟党与社民党的态度实亦大致相同,均属务实一派。早在默克尔执政期间,当时的“黑红”大联合政府就已与中国建立起了紧密经济合作关系,中国连续多年成为德国最大贸易伙伴。“交通灯”政府上台后,总理朔尔茨不仅始终拒绝对华“脱钩”,更在就任后不到两年内两次携“豪华商业天团”访华,足见其对中德关系的重视。如今,联盟党和社民党的相关文件中,对华定位仍将“合作伙伴”置于“竞争对手”之前,充分说明经济合作始终是中德关系的关键支柱,大联合政府对华政策整体基调仍将避免意识形态干扰、延续务实理性的传统,推动中德关系稳中向前,为中欧整体合作奠定更坚实的基础。
特朗普上台后,“美国优先”的一系列大动作给世界带来强力冲击,加速全球格局裂变,欧洲也正站在历史的十字路口,面临着更大的自立自主压力。德国作为欧洲“双引擎”之一,执政方向必将影响欧洲整体稳定与发展,面对经济放缓、地缘冲突等多重挑战,欧洲迫切需要一个具备决断力与行动力、对华态度理性务实的德国,以推动欧盟团结、保障经济发展、在全球事务中重拾影响力。黑红政府如能回归,则代表着德国政治重回理性与稳健,也将为中德、中欧关系提供新的契机。在挑战前保持清醒,在变局中寻求共识,这正是德国乃至整个欧洲当前最需要的抉择。
不过,德国大选最终结果还没出来,“大联合”仍有可能不足半数,不得不组成三党联合政府。这样一来,德国政治前景可能比“交通灯”时期更为不乐观。
(欧洲时报德国版关梦觉撰稿,转载请注明公众号GermanReport)
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